郫都区战旗村党委书记高德敏：用实际行动践行共产党员的初心使命

作为战旗村的“服务员”，高德敏（右一）兢兢业业本报资料图片

作为乡村振兴旅游目的地和集产学研一体的AAAA级景区，高德敏所在的成都市郫都区战旗村，每天都有全国各地的参观者和游客前来考察学习游览。得知成都日报发起的“赞歌献给党”——庆祝建党100周年大型融媒体互动活动，刚接待了一批考察团的高德敏欣然应允了记者的采访。

“今年是中国共产党成立100周年，百年来，党带领全国人民谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗。”高德敏动情地高唱《没有共产党就没有新中国》，唱完之后，他又说，“就像歌曲里唱的那样，没有共产党，就没有新中国；没有共产党，就没有人民当家作主，就没有我们的幸福生活。作为一名村党委书记，我要用实际行动践行共产党员的初心和使命！”

从贫穷的小村落

到城里人都羡慕的“网红村”

高德敏是土生土长的战旗村人，在家种过田、外出打过工、回乡办过企业，是深得村民信赖的致富带头人。2002年当村主任，2011年任村党支部书记，这期间，高德敏把战旗村的一花一树、一田一塘“摸了个透”。

战旗村建新型社区时，村干部挨家挨户做动员工作，大家还是很困惑。如何破局？高德敏找来几张介绍当时华西村发展的光碟，每个组轮流播放，指着画面告诉村民，这就是新农村的样子。村民看得又是羡慕又是起劲，高德敏拍着胸脯说，“我们也要搞个让别人羡慕的新农村！”

大家的激情被点燃，高德敏说到做到，从走马上任的第一天开始，他的步子就没停过，四处学习取经，东奔西跑招项目。凭借着一股钻劲，在高德敏的带领下，村民们全部搬进了集中居住社区，住上了漂亮的乡村别墅，日子越过越红火。

从2003年开始，战旗村就先后数次通过土地资源统筹的方式，逐步形成土地规模化。2015年，郫都区被列为全国土地制度改革试点县，战旗村抓住机会，敲响了四川省集体经营性建设用地入市“第一槌”。

要做“第一个吃螃蟹的人”必然会遇到前所未有的问题，带着全村1700多人改革，要对每一个村民负责，高德敏笑言:“说实在的，压力很大。”在改革的初期，高德敏就遇到了找不到市场主体的问题。“好在我们后来想到成立集体资产管理公司，将集体经济股份量化给每一个村民的办法。”

这些被整理出来的土地，除了用于村民集中新居建设，其余的通过多种方式吸引企业和项目落户。高德敏透露，在农业产业基础上填装其他项目，从而形成农、旅、文、体、商一体发展格局，是战旗村的“秘诀”。

“胸怀满腔战旗梦，想方设法找出路”是高德敏的座右铭。在高德敏的带领下，战旗村从一个贫穷的小村落，变成了现在连城里人都羡慕的“网红村”。高德敏本人也先后荣获四川省杰出村官、四川省优秀共产党员、全国劳动模范等荣誉称号。

发展不能落下一个人

要像经营家庭一样经营村庄

“高书记是战旗村的‘钻家’。”村干部和村民们都说，高德敏身上有股“钻劲”，特别善于钻研政策、钻研民情、钻研村子发展。为了少走弯路，高德敏还经常到全国很多优秀村庄去学习取经，总结了许多村庄经营经验。他常说：“我们要像经营家庭一样经营村庄。村庄发展不能落下任何一个人。”

在高德敏的带领下，战旗村充分发挥党总支的引领功能，带动自治组织、集体经济组织、便民服务组织、社会组织协同配合，建立“党建引领，共建共治共享”基层治理机制，制定战旗村村民自治章程，形成战旗村集体经济组织成员身份界定办法，制定战旗村集体资源资产管理办法及集体经济组织收益分配办法，促进自治法治德治有机结合、同向发力，形成了友善淳朴、守望相助、开放包容和谐的村风村貌。

“基层治理只是打基础，要想为村庄、为村民谋发展，产业兴旺是根本。”高德敏说，要想集体产业兴旺，仅仅是土地改革还不够，高德敏以多年的创业经验，找到了一条属于战旗村的发展道路。战旗村通过“一统、两制、三集中”统一村庄的规划，建立村庄发展和村民利益联系两种机制，村上集中划定宅基地、村上集中土地所有权、村上集中土地管理经营权，努力带领全村村民走共同富裕的道路。

对于战旗村而言，2015年至2020年迎来了跨越式发展。2015年前，战旗村的乡村旅游产业年收入最多两三千万元，2019年这个数字变成了五六千万元；2015年，战旗村村民人均年收入2万元，2019年达到3万元。高德敏让战旗村成为四川农村土地改革的一面“战旗”。

“‘十四五’期间，我们将更加注重内涵式发展。”高德敏表示，未来将利用乡村的立体空间综合资源，多业态融合发展产业。“战旗村会在保护土地资源的基础上，对生态资源进行顺应自然的合理规划，实现乡村资源的科学循环，打造天府之国的乡村记忆。同时，通过多元业态留住年轻人，吸引有知识有资金的人才进来，避免‘空心村’现象发生。”

雷茜 郭芯屹 本报记者 赵一

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