推动公园城市生态价值转化

——对话成都市郫都区委书记杨东升

成都市郫都区菁蓉湖，260亩湖水碧波如镜。以菁蓉湖为中心，一个国际化公园城市示范区正在崛起。 郫都区委宣传部供图

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访谈

撤县设区以来，郫都区全国综合实力百强区排名持续升位，现位列第42位，为高质量发展注入了持续生命力。

立足当下，抢抓建设践行新发展理念公园城市时代机遇，郫都区又将书写怎样的公园城市新图景？记者就此专访成都市郫都区委书记杨东升。

□本报记者 程文雯

谈本底 建设公园城市既是发展目标，也是现实需求

记者：建设践行新发展理念的公园城市示范区，郫都区有哪些优势？

杨东升：公园城市不是公园与城市的简单叠加，而是人城境业深度融合、生产生活生态和谐统一的新形态，是全面体现新发展理念的城市发展高级形态。落实到郫都区，这既是我们的发展目标，也是城市发展到一定阶段后的必由之路。

一方面，郫都区地处成都市上风上水，八河并流，是成都市重要的饮用水水源保护地。一直以来，我们始终坚持把绿色作为发展本底，这也与建设公园城市的要求不谋而合。

另一方面，2019年，全区电子信息产业总产值205亿元，全区文创产业产值实现150亿元，高新技术产业主营业务收入290亿元。这个阶段，建设公园城市，是郫都区推动城市能级和价值提升的一次重大战略机遇，必须牢牢把握。

谈转化 艺术“留白”推动生态价值转化

记者：要用好这些资源，实现价值转化，关键在哪里？

杨东升：关键在于科学处理好加与减、进与退、快与慢、远与近、取与舍的辩证关系。这些年来，郫都一直非常重视对生态的涵养和保护，放弃了眼前的短期利益，这个过程中我们也越来越深地体会到，好的生态环境本身就是在回应群众对美好生活的向往，蕴藏着巨大的发展能量。

举个例子，郫都区农科村是中国农家乐的发源地。一开始大家就是做苗木生意，客商在当地吃农家饭、休闲娱乐，这样慢慢创造出农家乐的消费场景，孕育出新的商业模式，实现了价值转化。

我们提出，以5年、10年为时间刻度，系统思考谋划区域开发建设，把握好开发节奏，艺术性做好“留白”，算好生态投入与产出平衡、运营维护与经营收益“两平衡”大账，做到长短结合、快慢适度、进退有序，推动生态价值多极多元转化。

谈实践 体现公园城市美学价值

记者：郫都区如何建设公园城市？

杨东升：第一是规划。公园城市一定要把美学价值体现出来，从城市整体策划、城市规划体系、项目单体设计三个层面落地。要系统深入梳理所有资源，包括土地、生态、产业等显性资源，也要重视历史人文、人才、文化等隐性资源，规划打造东部新城街区型、菁蓉湖产业型等8个公园城市示范区和犀浦体育公园等5个“百个公园”示范工程建设。

第二是共建共享。坚持“政府主导、市场主体、商业化逻辑”，我们创新“土地增值、商业反哺”投入产出平衡机制，用控制区土地增值部分收益定向用于生态项目建设，建立起维护成本由消费场景解决、建设成本由周边土地增值解决机制。

第三是乡村振兴。对郫都区而言，城乡融合、互荣共生，是建设公园城市的工作路径，也是最终呈现的理想形态。我们将抓住国家城乡融合发展试验区建设机遇，加快构建以“智慧农业、数字乡村”为基底、“特色镇（村）、川西林盘”为支撑的三产融合发展郊野型公园城市示范样板。

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