郫都区以国际化营商环境 夯实高质量发展基石

郫都区以党建引领打造一流政务服务，图为“红袖标”党员志愿者正在为办事群众答疑解惑

体验者

市民代表：刘奎

企业代表：安姆科大中华区对外事务及传播副总裁东美绪

双创代表：成都频岢微电子有限公司董事长及首席技术官董元旦

采访记者：本报记者 赵一

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境是一个城市重要的软实力，是推动地区经济高质量发展的强大引擎。持续优化营商环境，是全面贯彻新发展理念，加快经济转型升级的必然选择。今年是市委确定的“国际化营商环境建设年”。作为成都市最年轻的中心城区，郫都全面落实全市“国际化营商环境建设年”安排部署，深入推进“放管服”改革，多措并举推进优化全区国际化营商环境各项政策措施的落地落实，以高品质的营商环境支撑高质量发展。郫都区的营商环境到底“好”在哪里？生活在这里的群众，扎根在这里的企业家无疑最有发言权，就让我们跟随他们的脚步，一起去实地感受吧。

市民代表：刘奎

24小时服务不打烊 为群众节省了时间

走进位于德源北路的郫都区政务服务中心，宽敞的办事大厅整洁明亮，在显著位置摆放的服务引导牌准确明了地标示着各种业务的办理流程，每层楼都有引导员为办事群众耐心指引……现代化的环境、人性化的管理、便民化的服务，成为郫都区审批制度改革不断推陈出新的生动注脚。

一路走来，刘奎注意到郫都区政务服务中心大厅设立了“咨询服务岗”，成立了党员志愿服务队，推行延时服务、陪同代办等特色服务，还配置了母婴室、饮水机、手机充电站、雨伞租借点、自助贩卖机、邮政快递等多项便民服务设施，“满足群众多元化办事需求，尽心尽力为企业和群众排忧解难，来到这里就像回到家一样温馨！”

最让刘奎叫好的是，大厅里还设置了两个7×24小时自助政务服务区，为市民提供护照签注、社保医保查询、房屋信息查询等自助服务。“以前查询房产信息必须跑房管部门，现在随时可在自助服务终端上查询，方便多了。”刘奎直感叹，有了这个24小时自助政务服务区，不分上下班时间，随时都能查询房产、社保、公积金等信息，为群众节省了不少时间。

值得一提的是，如今这样的24小时自助政务服务区已陆续出现在郫都更多的地方。为最大限度方便办事群众，郫都在全区街道、社区、大型商业综合体等人流聚集区，多点位打造24小时政务服务自助区，首批6台自助服务智能终端机已在书院社区、成灌西路、蜀都新邨社区等点位投入使用。

从打电话预约到微信约号，再到“自己办”业务，郫都区行政审批服务实现了从“动动嘴”到“零跑腿”的转变。通过一次次改革，郫都区审批效率展现出新速度，全区的政务服务也更加有温度。

企业代表：安姆科大中华区对外事务及传播副总裁东美绪

全方位保姆式服务 让企业很安心

“成都的营商环境非常好，政府部门对外资企业的支持力度很大，也非常有眼界，在蓉的外资企业都对成都的营商环境印象很好。”谈及在成都、在郫都投资的感想和体会，安姆科大中华区对外事务及传播副总裁东美绪连声说好，“我们很骄傲，在今年我们将华西区总部落户在郫都区，承蒙成都市委市政府，郫都区委区政府的关怀与支持，让安姆科集团能够在郫都区专注研发和生产，为世界包装行业和客户带来更多全球领先的产品。”

安姆科集团是一家拥有160多年历史的全球最大的消费品包装公司，专业生产及销售可用于食品、个护、医药及医疗器械、高性能工业用品及电子等领域使用的软包装产品。安姆科也是全球第一家承诺截止到2025年实现所有包装可回收或可重复使用的包装公司，在第二届中国国际进口博览会上，安姆科就展示了在郫都区发展的重点——环保智能数字化包装的未来场景，吸引了业界的广泛关注。

“为了实现可持续发展目标，我们计划未来5年内，在成都投资金额约1亿美元，建设安姆科数字化包装研发中心、安姆科中国采购原材料大数据中心，亚太区消费品包装碳足迹数据中心将对安姆科参股公司之一的成都清洋宝柏包装有限公司追加投资，进行以MES为核心的数字工厂建设、自动化改造、智能化建设。” 东美绪表示，郫都区良好的营商环境，全方位保姆式服务，让作为外资企业的安姆科很安心也很有信心。

双创代表：成都频岢微电子有限公司董事长及首席技术官董元旦

员工拎包入住人才公寓 有啥事一个电话就解决

“我们自主研发的射频芯片，已经实现量产，初期每月出货量达到四五十万片，公司刚刚完成了A轮融资。”扎根于郫都区菁蓉镇这方双创沃土，成都频岢微电子有限公司好消息频频传来。

公司负责人董元旦谈起郫都区的营商环境称赞有加，“在项目落地过程中，郫都区相关部门和成都双创管委会高度重视，为我们提供了非常好的环境，给了我们无微不至的关心和支持，我们在这里创业成功离不开郫都区的大力支持。”

“射频前端模块是手机通信系统的核心组件，技术壁垒很高，国内射频芯片90%以上来自日本和美国进口。”董元旦告诉记者，该模块中射频滤波器的性能直接决定了手机等无线终端的通讯距离、通话质量、信号接收能力、电池续航能力和待机时间，是整个通信芯片组中基带主芯片之外重要的组成部分之一。“只有芯片、软件都是自主研发的，才不会受制于人。”

36岁的海归博士董元旦，毕业于加州大学洛杉矶分校，现在是电子科技大学的一名青年教授。感受到郫都区良好的创新创业环境，他和合伙人杨涛一起带着自己的团队，在菁蓉镇注册成立了成都频岢微电子有限公司。董博士目前担任公司董事长及首席技术官，致力于物联网设备和智能手机中射频高级模块的解决方案。“郫都区给我们的员工配备了人才公寓，大家实现了拎包入住，在这里，有什么事情，一个电话就能得到解决。”

频岢微电子火热的创新创业场景，仅仅是郫都区如火如荼的双创工作的一个缩影。据成都双创管委会相关人士介绍，如今在郫都区，已聚集创新型孵化器68个，校院地企联合共建研发机构和服务平台83个，注册新经济市场主体6987家，为经济转型和高质量发展注入了强大的原动力，双创示范基地建设受到国务院督查激励通报。

访谈

郫都区行政审批局局长余茜：

全市首推“企业开办8小时办结”服务

去年3月15日，郫都区行政审批局正式挂牌成立，将原分散于19个部门涉及市场准入、投资建设、城市管理、环境保护、交通运输、民生保障等领域的130项行政许可事项和12项其他行政权力事项划入区行政审批局集中实施。

过去，各个部门派出人员到政务服务中心分别办公，这是一种物理整合模式。将审批事项进行划转整合后，废止了原各部门行政审批专用章19枚，启用“成都市郫都区行政审批局”1枚印章，使原先审批大厅的“物理组合”上升为“化学融合”，审批效率大大提升。此外，政务服务大厅还入驻有公安、人社、医保、税务、不动产等部门，闭合式的办事环境，真正实现了“一站式”办所有事。

今年6月，郫都区在全市首推“企业开办8小时办结”服务，实现企业注册登记、发票申领、公章刻制、参保登记4个环节一窗受理8小时内办结，率先开启了成都商事登记制度改革的又一探索。

一件企业注册的小事，却可以见微知著，体现一个地区营商环境的嬗变。如今在郫都区，8个小时就能完成一家企业的开办和银行开户业务，3个月就能办完一个工程建设项目的审批，这都是郫都不断优化办事流程、追求行政审批提速增效的生动缩影。

郫都区行政审批局成立以来，瞄准审批服务关键，深入推进审批服务标准化，通过整合窗口提高审批效率，按照市场准入、投资建设、社会事务等主题，设置综合受理窗口，推行“一窗接件、内部流转、限时办结、一窗发放”的审批模式，推动审批服务从“依部门设窗口”到“依业务设窗口”转变，助推“郫都速度”不断被刷新。

记者观察

郫都区用生动实践证明——

营商环境越好 市场动力活力越足

2019年是成都“国际化营商环境建设年”。今年初，郫都区研究制定了《成都市郫都区建设国际化营商环境行动方案》和10个配套行动计划，折射出郫都区努力打造国内一流、全省领先的营商环境的决心、信心和恒心。

郫都区按照国际标准量身定制了电子信息、食品饮料、影视文创等主导产业扶持政策；从企业培育、产业转型、要素保障、降负增效等方面制定了多项政策，出台了促进“民营经济健康发展60条”；搭建了菁蓉镇国际创新创业超市等服务平台，构建了集知识产权服务、保护、维权、运营等于一体的知识产权生态体系；在全市首推了“企业开办8小时办结”，营造了成本最低、服务最优的国际化营商环境。

郫都区用生动实践证明，营商环境越好，市场的动力活力就越足，城市的发展后劲就越强。今年以来，郫都区突出功能区的主体责任，优化全区“1+5+7+N”的招商引资管理体制，在坚持“以构建产业生态圈、创新生态链”理念招商的引领下，重大招商结硕果。截至目前，已签约重点招商项目29个，投资总额共计558.05亿元，含外资项目5个，约8.14亿美元。

本报记者 赵一 供图 雷茜

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