发展壮大集体经济 增加农民财产性收入 郫都区率先推进农村集体产权制度改革整区试点

本报讯 （记者 张渝） 近日，郫都区召开2018年农村集体产权制度改革动员会暨业务培训会，在全市率先推进农村集体产权制度改革整区试点，以进一步探索农村集体所有制有效实现形式，建立集体经济运行新机制，发展壮大集体经济，切实维护农民的合法权益，增加农民财产性收入。

培训会邀请市农经站专家对全区涉农村（社区）干部进行改革工作培训，解读农村集体产权制度改革相关政策和要求、培训农村集体产权制度改革步骤及要点、讲解农村集体资产清产核资操作实务与报表填写、演示三资监管系统具体操作实务。

记者了解到，此次农村集体产权制度改革将在郫都全域的涉农村（社区）全面展开，通过改革，全面摸清集体经济组织的家底，做到心中有数；推动集体资产共同所有转变为按股所有，集体收益按股享有；组建农村集体资产股份经济合作社，壮大农村集体经济。

具体来讲，此次改革包括全面清产核资、明确集体资产归属、巩固确认成员身份、赋予集体资产股份权能、依法确立市场主体、维护集体合法权利、创新集体经济发展路径、加强集体资产管理八个方面的任务。

郫都区农林局相关负责人介绍说，此项改革启动后，将在今年9月前完成清产核资工作，同时开展成员确认，这两项改革工作既是基础更是重要环节，其中备受关注的是，政策明确，农村集体资产不是哪个组织所有，也不是村民所有，集体资产归属集体的成员所有。

此后，今年9月至10月，在清产核资基础上，对2011年股份量化工作完成后的股权进行再次清理核实，重新造册登记，并经集体经济组织成员（或成员家庭户主代表）签字确认后，张榜公示。对参与股份量化的人员和确立的股份进行锁定，形成股权固化的决议，保障集体经济组织成员持有集体资产股份长久不变。对2011年未进行股份量化的村，在清产核资的基础上，进行股权的设置，股份量化工作。对参与股份量化的人员和确立的股份进行锁定，形成股权固化的决议，保障集体经济组织成员持有集体资产股份长久不变。

“推进农村集体产权制度改革，根本的目的是发展壮大集体经济。”郫都区农林局相关负责人介绍道，今年11月前，全区所有涉农村（社区）都要根据农村集体资产经营管理职能与村民自治职能分离的原则，按照国家和省市相关政策，组建农村股份经济合作社，制定农村股份经济合作社章程，选举农村股份经济合作社理事会、监事会，选举产生理事会成员、监事会成员，制定集体资产的经营管理、收益分配、财务管理等相关的配套制度。

农村股份经济合作社成立后，将引导和鼓励集体资产股份制经营主体利用其拥有的各类资产资源，因地制宜发展现代农业、新村旅游、农产品加工以及物业管理、劳动服务等产业，或采取租赁、抵押、对外合作等方式创新集体资产运营机制，发展壮大集体经济。

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