清华大学民生经济研究院院长李强： 成都城乡社区发展治理走在全国前列 很值得赞扬

清华大学民生经济研究院院长李强

“成都在城乡统筹、城乡融合发展方面做得很优秀，成都市委城乡社区发展治理委员会的设立，更有利于打通城乡。” 

“我在成都基层社区调研时就发现，很多社区用现代网络、手机APP等方式，创建了很多老百姓容易参与的平台。这些都让我感觉到，成都城乡社区发展治理在全国都是走在前面的，很值得赞扬。”

“成都是一个非常有活力的城市，可以看到成都在基层社会治理方面创造了很多机制，使得老百姓可以参与到社会治理中来。同时，又能让广大老百姓分享社会治理的成果。”昨日，清华大学民生经济研究院院长李强接受记者采访时，毫不吝啬地为成都城乡社区发展治理所取得的成果“点赞”。早在去年，李强就曾率队赴成都郫都区进行调研，他认为，成都城乡社区发展治理在全国都是走在前列的，很值得赞扬。

有感而发 推动社区共治共享 成都做得很好

党的十九大报告提出：“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”，并将“打造共建共治共享的社会治理格局”作为一项重要任务。李强认为，党的十九大报告将社会治理放到了很重要的位置，突出了共建共治共享。共治是大家一起来参与，而不是简单地由政府或者某个组织来管理，“环境美了，秩序也良好了，谁来享受呢？广大老百姓来享受，所以这一点我觉得成都做得很好。”

李强说，基层是影响一个社会良好秩序的最基础的核心要素，城乡社会治理最核心的就是基层治理。通过在成都调研的案例，他看到了成都在社会治理和社区治理方面的重心下沉，看到了老百姓日常的生活状况。他还特别以其在郫都调研社会治理发展的故事举例，“传统上，一个居委会能管到的物业小区很少。但我们在郫都看到，它所能管理的居民达到了几万人，为什么能做到这样子？就是治理的重心下沉，引导基层组织一起参与，才能取得这样的成果。”

详细解读 城乡治理“一体化” 成都创造好经验

去年，成都市在全国范围内率先设立市委城乡社区发展治理委员会，并作为市委职能部门，推动城乡社区治理从传统管理向现代治理转变。李强认为，这是成都的一大特色和创新，“这个委员会的意义何在呢？它横跨了党政部门，可以将很多和社会治理有关的部门综合起来。”李强表示，基层社会治理和社区治理涉及到的问题很多，老百姓的衣食住行等各个方面的问题都在基层反映出来，因此需要一个综合性的部门或组织来把这些事情管理起来。

“自从国家强调社会治理以来，大家一直在探索。成都率先成立这样一个部门，结束了过去‘九龙治水\’的局面，我认为这在全国是一个很大的创新。”他介绍，现在的城乡社区治理和过去有很大的不同，“过去我们只是叫城市社区，但近几年来开始把城市和农村打通，叫做城乡社区，强调城乡统筹、城乡协调、城乡一体化发展。”李强表示，成都在城乡统筹、城乡融合发展方面做得很优秀，成都市委城乡社区发展治理委员会的设立，更有利于打通城乡。回想在郫都调研的经历，他特别为当地在农村治理和城市治理“一体化”上创造的好经验点赞。

李强还告诉记者，在党的十九大报告里还特别提到了关于社区治理的智能化，他在成都基层社区调研时就发现，很多社区用现代网络、手机APP等方式，创建了很多老百姓容易参与的平台，有任何问题都可以通过平台反映，管理部门的相关工作也可以通过手机平台来处理，“这些都让我感觉到，成都城乡社区发展治理在全国都是走在前面的，很值得赞扬。”成都晚报记者 涂文全

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