郫都：天府水源地电子信息城 高标准构建“五区两轴两带”空间结构布局

这里有悠久的历史文化，2300年前，“郫”字为这片土地而造；这里有家喻户晓的川菜之魂——郫县豆瓣；这里还是中国农家乐的发源地……这里既拥有古蜀文明的厚重，又拥有创新发展的活力。2017年是郫都撤县设区元年，进入2018年，郫都如何传承历史文化、延续创新基因，推动新一轮发展？成都商报记者专访了成都市郫都区委书记、成都创新创业示范基地党工委书记杨东升和中国城市规划设计研究院二所所长王新峰。

发展定位▼

天府水源地电子信息城

空间布局▼

“五区两轴两带”

“三步走”战略目标▼

第一步，到2020年，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市的中心城区

第二步，从2020年到2035年，全面建成国际门户枢纽城市的绿色智慧城区

第三步，从2035年到本世纪中叶，全面建成可持续发展世界城市的典范城区

“五区两轴两带”空间布局 提升城市品质

本轮规划，郫都区遵循“一尊重五统筹”的原则，对照《成都市城市总体规划》（2016-2035）和“中优”“西控”两大功能定位。落实“西控”区域，规划了302平方公里，规划主题是实现更高质量、更可持续的发展；落实“中优”区域规划了136平方公里，规划主题是提高产业层次、提升城市品质。具体来说，郫都明确了 “五区两轴两带”全域空间结构布局。“五区”即：成都电子信息产业功能区、食品饮料产业功能区、乡村旅游聚集区、都市现代农业聚集区和文化创意聚集区。“两轴”即：东西向的红光大道发展轴和南北向的五环路郫都段发展轴。“两带”即：锦江绿轴特色小镇生态带和清水河创智活力生态带。

此外，郫都区还规划了“1+6+180”三级城镇体系，精心谋划红光大道、犀浦综合交通枢纽片区等重点区域城市设计。完善城市道路系统，加强内外路网联接。构建“四横”、“四纵”高速快速路网。规划快铁、地铁、有轨电车7条轨道线网，实现与航空枢纽、高铁枢纽无缝衔接。

打造 “一区三基地”

重点发展电子信息产业

在本次规划前期研究中，城市规划设计研究院的专家们深入了解发现郫都区电子信息产业基础雄厚，行业相对集中、高端化特征明显、知名企业多，呈现集群发展态势，发展潜力巨大。同时，郫都区内有电子科大、西南交大等19所高校，在校大学生25万人，电子信息及相关专业大学生近10万人，拥有各类实验室、工程中心、技术中心等科研机构249个，其中，国家级29个，是国家首批双创示范基地，创新创业软硬件条件优越。

因此这轮规划，立足当前，着眼未来，郫都区规划布局了“一区三基地”，确定以电子信息制造业为郫都未来的战略性支柱产业，结合全国双创示范基地建设，加快培育和发展新经济。一区，是指成都电子信息产业功能区，该区总规划100多平方公里，规划建设郫都智慧科技园和成都创新创业集聚区两个产业园区，重点发展人工智能、软件研发、集成电路、新型显示、5G技术等五大重要领域，推进产城一体融合发展，着力构建电子信息产业生态圈。三基地是指，国家创新创业示范基地、中国川菜产业化基地和西部影视文化基地。

国家创新创业示范基地以菁蓉镇为核心，重点发展技术研发、工业设计、创新孵化等特色优势产业。建设创客公园、国际社区和4个环高校特色创新创业街区，吸引国际科创人才入驻，积极构建现代化、全要素、低成本“产业公地”。目前，菁蓉镇作为全国双创示范基地，经过3年积淀，已经聚集了一大批创新创业企业和孵化机构，影响力与日俱增。

中国川菜产业化基地以安德街道为核心，围绕郫县豆瓣、川菜工业化、复合调味品、微生物工程和食品包装五大产业链，构建以郫县豆瓣为核心的食品饮料产业生态圈。布局川菜文化博览中心、川菜产业会展中心，建设国际美食文化之城。

西部影视文化基地以团结街道为核心，依托四川传媒学院影视文化领域资源，通过文化植入、创意融入和设计提升，实施成都影视硅谷、凤凰影都、蜀绣小镇等一批兼具规模和品牌效应的文创融合示范项目。

分批实施民生项目

今年新建扩建幼儿园、中小学20所

未来三年，郫都将分期分批实施一系列民生工程和项目。2018年将新建扩建幼儿园、中小学20所，完成区中医院、区人民医院迁建项目；到2020年，社区综合服务设施全面达到国家标准。

交通方面，加快地铁6号线建设，实现有轨电车蓉2号线通车；配套启动犀浦地铁综合交通枢纽TOD建设，完成蜀源立交建设；打通4条城市断头路；建设一批停车场。2020年前，将完成地铁31号线前期工作，建成蓉2号线电子科大清水河校区支线等，进一步加密轨道交通线。

以实际行动改善人居环境。2018年，郫都区将实施中信大道景观改造，再打造10个小游园，10个微绿地和10个“可食地景”。高标准建设100公里绿道、6个生态湿地公园，新增绿地面积72万平米。启动犀浦体育场、方桥嘉苑文体设施等27个社区综合体和100余项公建配套项目建设，着力打造15分钟生活圈。到2020年，实现“300米见绿、500米见园”，提升城市品质品位。

专访成都市郫都区委书记、

成都创新创业示范基地党工委书记杨东升

生态优先，绿色发展

杨东升告诉记者，郫都区的“郫”字是专用词，它的意思是指临水而建、因水而兴的城池。3000多年前，望丛二帝在此教民农桑、治水兴蜀。“郫”一直被称为“古蜀之都、天府之源”。

郫都区位于成都市上风上水之地，辖区内八河并流，水网密集、水质优良，是成都最大的饮用水源地，承担主城区83%生活用水。是都江堰精华灌溉区核心区，也是川西林盘的重要保护区，全区共有林盘8700余个，建成区绿化率达40.8%。

在本轮规划中，如何利用好这些生态本底形成发展特色？杨东升说，“通过‘划红线、优本底；通风廊、理水系；护林、增绿\’等手段控制大地景观和生态背景，同时采取‘望山、通风、亲水、绘城\’等城市设计策略优化城市空间布局，塑造高低错落、疏密有致的城市天际线，优化提升沿线景观形态。”按照这样的规划，郫都将呈现出“水润田园，绿满鹃城，科技人文，活力时尚”的总体风貌。

专 /家 /专 / 访

专访中国城市规划设计研究院二所所长王新峰

以人为本 突出生态与创新

本次规划的着眼点在哪里？又形成了怎样的亮点和特色？王新峰告诉记者，这次规划充分贯彻了新时期国家对城市规划建设工作的新要求，学习借鉴了新一轮北京总规和雄安新区规划的科学经验，主要表现在三个方面：

一是，突出了“生态文明”，在保护好郫都千年水网的基础上，以“水”为纽带，促进城市空间与河渠水系、自然田园的融合发展；

二是，突出了“创新驱动”，立足郫都突出的高新产业优势，力争让创新元素扩展到每一片土地，形成全域创新的空间体系；

三是，突出了“以人民为中心”，大力完善公共服务，积极提高城市品质，让城乡居民都能够享受到发展的红利。

成都商报记者 袁勇

实习记者 龚靖杰

图由郫都区委宣传部提供

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