四川五年推进农业供给侧结构性改革向农业强省跨越

眼下，正是川西平原“双抢”关键期。管理着7000亩高标准农田的广汉连山镇锦花粮食种植专业合作社分外忙碌，理事长黄明水说：“去年稻谷净利润140多万元，今年预计要多赚10%，过去田撂荒，现在抢着种粮！”

2012年以来，四川农业抓大基地、大产业、大品牌、大市场，全面启动供给侧结构性改革，谋绿色发展、融合发展，构建现代农业体系，先后启动第二轮、第三轮现代农业、畜牧业重点县建设，以现代农业园区为抓手，由农业大省向农业强省跨越，打造全国“四区四基地”。

聚焦供给侧

调优做强传统产业

5月11日，四川全省夏季粮油产量趋势会商会透露，今年有望“粮稳油增”。

2016年，全川油菜籽总产量242.5万吨，连续15年创新高，并跃居全国第一。今年，全省油菜种植面积再增7.3万亩。去年全省粮食总产3483.5万吨，从全国第7位升至第5位。粮稳农安，不管形势怎样变，四川始终绷紧粮食安全这根弦，把饭碗始终牢牢端在自己手上。

增粮，不是简单扩种，也从追求产量向谋求优质转变。今年，全川力争优质稻面积达1600万亩以上，并组织十大稻米品牌（品种）评选，重塑“川粮”形象。

去年，9部门拿出11条高含金量政策，四川省政府出台“1+6”改革方案，四川农业向农牧渔结合、种养加一体、一二三产融合转型升级。

四川农业结构持续优化。粮改饲300万亩，名优特水产品占总量的28%；广元曾家山蔬菜首次直销澳门；润兆渔业万尾活鲟鱼苗发往泰国，实现四川水生动物出口零突破。全省省级以上龙头企业获中国名牌产品称号24个、中国驰名商标44个。至今年一季度末，有效期内“三品一标”产品累计达4938个，位居全国前列。

培育新动能

六大新产业站上“风口”

今年，成都郫都区农科村的“徐家大院”将迎来31岁生日，还准备IPO上市。

“徐家大院”是四川乡村旅游的代表。2016年，四川休闲农业和乡村旅游综合经营性收入达1150亿元，居全国首位，带动了1155万农民就业增收。休闲农业产值占到全国的1/5。

产区变景区，田园变公园。成都龙泉山，“卖桃花”比卖桃子赚得多；汶川大禹农庄成为休闲农业“新贵”；米易农村电商推进迅速；巴中恩阳区则在土地托管服务、农产品产地初加工等领域另辟蹊径；2016年，四川省出台全国首个省级森林康养发展意见；遂宁船山区东山村吸引业主建颐养中心，重庆等地200多位老人入住……

四川省委农工委负责人表示，四川是最早探索发展农村新产业新业态省份之一，经验被中央采纳，培育农村新产业新业态还写入今年中央1号文件。

今年四川省委1号文件明确提出要加快发展休闲农业和乡村旅游、森林康养、创意农业、农村电子商务、农产品加工业、农产品冷链物流业等6大新产业。

站上“风口”，四川农业新动能不断蓄积。

改革破桎梏

释放农业新活力

随着农业农村形势变化，“谁来种地”“怎样种地”问题凸显。

2014年，四川省就明确农村改革主攻方向：以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，发展适度规模经营，提高农业劳动生产率和农业现代化水平。

背靠大服务，一亩三分地也有奔头。安岳县龙台镇花果村家家户户背靠公司种柠檬，人均纯收入13000多元。经营小规模，服务大规模、效益最大化，土地效益释放。

近五年，四川农村改革千帆竞发——苍溪推进农村改革进园区进新村，崇州探索农业共营制，隆昌古宇村抓住土地增减挂钩培育旅游新村，内江聚焦基层供销社改造提升……

今年初，四川省财政分四档对烟叶、水果、肉牛羊、涉林等地方特色农险给予额外奖补，为农业系上“安全带”。

2016年，全省农村承包地确权基本完成，家庭农场、农民合作社、龙头企业分别增至2.9万个、6.5万个、8873家，累计发放农村“两权”抵押贷款23.88亿元，特色农业保险覆盖率达10%以上，生猪价格指数保险试点扩大到全省……

瞄准农业强省目标，四川农业奏响供给侧结构性改革强音，加速跨越。

寇敏芳

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