创新“财政因素分配法” 达州达川释放乡镇发展活力

四川经济日报达州讯（李晓军吴红萍李志华记者 王晓英邹辉）近年来，达州市达川区财政局不断加强对新形势下财政预算管理改革的探索实践，创新实施“财政因素分配法”，按照财力向基层倾斜、经费按因素科学保障的原则，以乡镇人口、贫困程度、上年人均财力等作为财政预算分配因素，对人口多、财力弱、地方偏远、经济发展任务重的乡镇按权重比例保障财力，实现更加公平的分配导向，极大释放了乡镇发展活力，统筹推进了全区经济社会发展。

据介绍，达川区委、区政府通过实地调研、多方征求意见，科学决策，创新施行按因素分配的财政预算改革，按照财力向基层倾斜、经费按因素科学保障的原则，加大财力向基层倾斜力度，全力保障乡镇运行发展。经过3年来的不断实践完善，逐渐形成了保障类、工作类、激励类等三类九项分配因素。

自创新实施“财政因素分配法”三年来，达川区财政累计新增投入2.6亿元用于乡镇经费保障和促发展，持续增强基层发展动力，极大释放基层党员干部实干创业热情，农村农业加快发展，农民增收实效明显。2016年，农村居民人均可支配收入达到13029元，同比增长9.6%，荣获省委、省政府授予的“全省农民增收工作先进区”称号。

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