创新增收 郫县“四合模式”取得较好成效

韭黄出口加工基地。

□蔡征波 黄荆

在促农增收过程中，郫县大力创新，形成了以“产业融合节本增效、内外契合创业就业、城乡结合深化改革、政策整合强化支持”的“四合模式”，有效拓宽了农民增收的新渠道，取得了较好的成效。

产业融合、节本增效增加农民经营性收入

郫县通过产业融合、节本增效提高农民经营性收入。一是以农田水利基础设施建设为重点，以农业科技为支撑，全面提高农业综合生产能力。2015年全县完成高标准农田建设11550亩，“菜篮子”基地建设9166亩，新增设施农业面积6131亩，全县农机综合机械化水平达75.5%，农业支撑作用显著增强。二是不断创新土地流转形式，积极培育新型农业经营主体，开展多种形式的适度规模经营，有效提高了农业生产效益。全县流转农业用地近20万亩，拥有市级以上农业产业化龙头企业28家，农民专合社162家，专业大户和家庭农场363户，有效推动农地规模化经营。

内外契合、创业就业增加农民工资性收入

为适应新常态，郫县一方面不断强化就业管理服务，创新培训模式提高就业综合能力；另一方面，鼓励返乡农民工等创新创业，扩宽农村外部增收渠道，双措并举促进农民增收。同时，强化招商引资提高就业承载能力，围绕本地特色产业，引导有条件的企业走技术创新、资本运营和利用外资“三合一”道路，有效吸纳了农村剩余劳动力。据统计，郫县2015年新增就业5667人，就业困难人员就业257人，农村富余劳动力转移就业5826人。

城乡结合、深化改革拓宽农民财产性收入渠道

郫县通过土地改革、新农村建设、资产入股等形式深化农村改革，赋予农民更多的财产权利。一是通过深化产权制度改革奠定农民财产性收入增加基础。二是推动农村要素流动，拓展农民财产性收入增加渠道。唐元镇依托兴农生姜专业合作社创新 “合作社+家庭农场+农户”运行模式，实现了5000亩的绿色食品基地认证、完成200亩核心区的绿色防控设施设备建设，亩平产值达到2万元以上，种植户户均增收8000元以上。三是创新农村产权利用形式，强化财产性收入增加实效。

政策整合、强化支持增加农民转移性收入

郫县从增收减负两方面不断增加农民转移性收入，完善对农扶持。一是优化奖励扶持政策。不断优化对专业大户、合作社、龙头企业、家庭农场等新型经营主体奖励扶持政策，有效提高补贴政策的指向性、精准性和实效性，让补贴资金发挥更大的效用。二是将政府的补贴政策落细落实。2015年郫县发放耕保基金、粮食直补92299户，共计2776.5万元。三是提高***绩效，补齐贫困人口的收入短板，多渠道促农增收。2015年郫县落实专项产业发展资金260万元，重点扶持唐元镇沙河村、新民场镇永盛村等23个发展相对缓慢的产业贫困村的经济发展，帮助其发展特色优势产业。

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