绿色安全谱写现代都市农业美丽画卷

——成都市全力深化国家农产品质量安全市创建纪实

□蔡征波

盛夏六月，莺歌蝶舞瓜果香。走进成都，就犹如走进了浓墨重彩、大气磅礴的山水画，这里不但有美得让人心醉的幸福美丽新村，更有让人垂涎欲滴的各种“成都产特色美食”。

美食虽美，但是否能让人舒舒服服、放放心心的安全消费呢？成都市做出了铿锵有力的回答：成都将全力保障人们“舌尖上的安全”，深入实施食品安全战略，坚持把强化农产品质量安全建设作为加快转变农业发展方式、推进农业现代化的关键环节，加快构建从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，全力推进国家农产品质量安全市和国家食品安全城市建设。

为此，成都市通过科学论证实践，在全力深化农产品质量安全市创建中，着力健全绿色生产、标准推进、全程追溯、执法监管“四大机制”，并加强全程监管，坚持“产出来”与“管出来”两手抓、两手硬，打造一个绿色安全的现代都市。

提升耕地质量大力发展生态循环农业

食品要安全，离不开健康的土壤。成都市在全力深化农产品质量安全市创建中努力健全绿色生产机制，推动产地环境生态化。

近年来，成都市在集中连片推进高标准农田建设，大力推广实施土壤有机质提升、测土配方施肥等土壤改良项目上取得了较大成效，截至2015年，全市新建高标准农田已达28.9万亩，累计建成405.4万亩，占耕地总面积的63.8%。同时还在蒲江县整县试点开展了耕地保护与质量提升行动，全市土壤质量进一步提升。此外，对化肥农药的使用更是按照“一控两减三基本”要求，制定了成都市到2020年化肥、农药零增长行动方案。2015年，全市绿色防控覆盖率达60%，推广有机肥和种植绿肥6万亩，建立农产品产地土壤污染监测预警国控点868个。发展生态循环农业，深入推广“畜—沼—菜（果）”、稻田养鱼、林下养殖等多种形式的种养循环模式，大力提升土壤有机质含量和有益微生物群，大力推进减药控害，实现畜禽废弃物基本利用和土壤培肥“双赢”。截至2015年，全市建成种养结合循环农业示范点132个，规模养殖畜禽粪便利用率达到100%。

加强标准化生产大力发展无公害绿色有机农产品

无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(简称“三品一标”)，是实施农业标准化建设的重要抓手和保障农产品质量安全的有效手段。成都市在全力深化农产品质量安全市创建中努力健全标准推进机制，推动生产管理标准化。

为加强标准化生产，成都市正规划建设“10+7+3”现代农业示范基地 （园区、带），即10个十万亩以上规模的粮经产业综合示范基地、7个三万亩以上规模的现代农业精品园区和3条都市现代农业示范带，并积极引导新型农业经营主体在规模基地内建设标准化种植园或养殖场，积极支持大邑县创建国家农业标准化示范县，2012年以来，全市累计实施农业标准化示范项目107个，其中国家级示范区28个，建成标准化规模化基地152个。在开展质量安全认证方面，坚持以标准定安全、以认证助安全，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品。全市“三品一标”认证数达到1223个，绿色有机农业基地超过50万亩，无公害农产品产地认定面积达536.8万亩。坚持以品牌促安全，加快培育以“天府源”为代表的成都市区域公用品牌，大力扶持龙头企业创建和培育自主品牌，全市累计获得中国驰名商标27个、四川省著名商标132个。

构建绿色安全供给体系保障生产流通安全可控

农产品从田间到餐桌，要经历很多复杂的环节，只有构建好绿色安全的供给体系，才能保障生产流通安全可控。成都市在全力深化农产品质量安全市创建中努力健全全程追溯机制，推动溯源管理信息化。

成都市在龙泉驿、郫县等区（市）县创新探索建立了集农资供给、农技服务、农资质量监督为一体的农资统一配送网络体系，确保农业投入品“进货有渠道、品质有保障、来源可追溯”。目前，全市共建成农资放心店1354个、庄稼医院452个。成都市农业和食药监部门还把实施食品溯源管理作为对食品生产经营者落实主体责任的基本要求，以猪肉、蔬菜产品为重点，利用大数据、云计算和物联网等现代信息技术，探索建立从产地生产到市场流通、终端消费全程覆盖的食品流通溯源电子商务平台，从而精确掌握生产及流通环节产品流向和变化，保障整个生产流通环节食品安全可控。

建立网格化监管保障百姓食品安全

保障百姓食品安全，不只是一句话那么简单，建立网格化监管体系非常必要。成都市在全力深化农产品质量安全市创建中努力健全执法监管机制，推动质量监管法制化。

当前，成都市不但建立了网格化监管体系，还科学划定了属地网格单元，建立县、乡、村三级农产品监管全覆盖网络体系，实现了有职责、有场地、有人员、有经费、有设施。全市共配备了农产品监管专（兼）职协管员2945名、食品安全协管员1245人、信息员8045人。在全市近远郊区14个区（市）县全部建立了综合性农产品质量安全检测机构，在146个标准化乡镇基层农业综合服务站全部建立了检测室，市财政投资2230万按照统一采购方式，为全市农产品主产村（社区）配套快速检测等设备，建立村级农产品监管检测溯源点，实现了县、乡、村三级农产品质量安全检验检测体系的全覆盖。在农业综合执法方面，还整合了渔政、动检、生猪屠宰和农业投入品等执法力量，加强市和区（市）县农业综合执法体系建设。此外，还建立健全农产品质量安全诚信档案，探索实施食品安全“黑名单”制度。2015年，全市共检查农资生产经营户15791家，立案查处违法案件136件。

科学规划、扎实推进，是成都市在国家农产品质量安全市和国家食品安全城市建设中的工作作风。成都正在不断提升农产品质量安全水平，深化农业供给侧结构性改革，在切实提高农产品供给体系的质量和效率的征程上扬鞭奋蹄！

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