微创新 大平台 微力量 大作为
去年12月,成都市出台《成都市依托互联网平台推进“B2G、R2G”工作方案》,《方案》指出,要依托互联网平台,以互动开放包容的理念构建新型政企、政民关系。
今年4月26日,国务院下发《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》,《方案》提出,要加快推进“互联网+政务服务”,运用现代信息技术,简化群众办事环节、提升政府行政效能、畅通政务服务渠道。
作为成都西门口卫星城的郫县,是全国首批、全省首个“双创”示范基地,如何增强重点项目对经济社会持续快速健康发展的支撑和带动作用,如何紧扣贯彻落实国务院、省、市关于“互联网+政务服务”工作方案,全国百强县之一郫县给出了铿锵回答:今年以来,郫县依托互联网平台,在全省首创以“微创新、大平台,微力量、大作为”为核心要义的项目服务微信群新模式,通过项目联系服务、项目审批服务两个微信群,在企业与政府间搭建起零距离沟通之桥,不断优化内部流程,为投资者营造出更加快捷、高效的政务服务环境。
□文昭 图片由郫县政务服务办提供
联系服务群
建新型政企关系与“一把手”零距离沟通
5月7日,周六,刚刚吃过午餐的赖中燕,耳边响起了手机微信新消息的提示音。“房地产开发资质,已于5月6日取得,项目正在稳步推进。”这条来自佛罗伦萨小镇-成都名品奥特莱斯项目的进展周报,弹在了她的眼前。作为郫县投促局局长,看着自己引进的项目顺利推进,心中格外欣慰。与赖中燕同时收到这条信息的郫县主要领导及各部门的“一把手”也正通过手机查看该项目的进展周报,而这一载体,正是郫县于今年1月初率先建立的项目联系服务微信群。“之所以建这个群,就是为了打通信息壁垒,通过这一互联网平台,使企业的诉求得到快速解决,同时我们也可以在第一时间了解项目的实施进度,做好各个相应阶段的审批服务。”郫县政务服务办负责人介绍说,项目联系服务群由县目督办负责搭建和管理,群成员包括县政府主要领导、分管领导,涉及项目的各部门“一把手”、重点项目负责人,各部门在群里及时发布针对项目的各类政策信息,项目业主在群里实时反映项目进展并提出需要解决的问题,县领导或相关部门积极推进协调,并安排专人对微信中部署的工作进行跟踪督办。
翻看项目联系服务群的群聊天记录,可以看到这些内容。3月10日,郫县“成都花世界”项目负责人在群里发出两张方案,用图片的方式直观展示。“春舞枝围墙方案,请领导们审议,企业准备动工打围。”仅仅过了10分钟,群友“东”就给出了回复,“抢季节,快打围。AB段效果很好。”企业负责人立即回应,“按照这一方案我方会加紧实施。”
群友“东”,是郫县政府主要负责人。按照传统思路,项目进度以及方案的报送,要等到政府有关领导文字批示,少则两三天,多则十天半月。而现在,一个小小的微信群,彻底实现了沟通上的扁平化,企业负责人可以跟县长同处于一个交流空间,信息的传递显然更为畅通和快速,也大大缩短了项目建设过程中所需要的等待批示时间。
审批服务群
精准服务项目审批一线“点对点”快处理
如果说,项目联系服务微信群是搭建起企业与县委县政府主要领导、各部门“一把手”零距离沟通的桥梁,那么郫县项目审批服务微信群,则是精准服务项目,具体审批项目,解决实际问题的新途径。
奥特莱斯郫县项目部负责人王雪对该群发挥的作用,就深有感触。对她的企业来说,今年开年面临的第一关就是办理《施工许可证》。“我们公司的团队都是外地的,在办理各类手续环节上肯定要比在川企业更复杂,因此我们也做好了啃‘硬骨头\’的准备。”但让王雪惊喜的是,整个办理证照环节却是意想不到的顺利。她说,“在办理过程中得到了郫县各个部门的高度重视、大力支持,从第一阶段的设计图、施工图等的审查开始,无论是政务服务办(政务中心)的并联审批窗口还是接下来的住建局、规划局、消防大队、卫计局、人防办、水务局、气象局,每到一个环节都得到了非常专业且耐心的指导,最终他们在很短的时间内就给我们出好了审查通过的报告,速度之快让我们团队非常感动。”
无独有偶,川菜园区的食品企业负责人王丽香也有同样的感受。4月29日当她在群里询问土地出让合同签订等相关事宜时,不到一个小时县国土资源局相关负责人就予以了回应。“今天可以签,上午就会通知您。”而这一切,从4月12日园区揭牌到土地出让合同签订仅仅过了12个工作日,速度之快让她惊叹不已。
“快捷高效,全依赖微信群,在群里能与各部门审批负责人直接交流,不管是方案行不行,还是资料齐不齐,都能直接在线交流得到答复。不需要像传统方式那样一层层递交材料,再一层层转来批复。”两位企业代表异口同声地称赞道,微信群通过文字、图片、视频、语音多种形式,随时随地进行项目服务、项目建设进度的“现场直播”,让他们体会到了一把“郫县速度”。
据了解,项目审批服务群由郫县政务服务办负责建立,群成员包括县政府相关领导、涉及项目审批的部门分管领导、科室负责人,重点项目负责报建的相关负责人等。项目审批服务群实时发布项目审批手续办理情况,跟踪了解项目信息及存在的问题,及时沟通、及时协调解决,帮助重点项目协调解决工商注册登记、报规报建等过程中的困难和问题,促进项目尽快落地、建设、投产。
高效政务服务
微创新 大平台微力量 大作为
如今,郫县项目联系服务微信群和郫县项目审批服务微信群,不仅受到了企业代表们的一致认可与点赞,更是成为当地推进B2G、R2G工作,促进重点项目顺利实施,提高投资效率,营造特色“软环境”增强发展“正能量”的重要推手。
据不完全统计,自项目服务微信群建立以来,已经吸纳了县委、县政府相关领导,以及20多个相关部门、20多家重点项目负责人等共70多名“群友”,20余家企业因此受益,项目落地与审批服务提速达到30%以上。
为了切实提升项目服务微信群服务水平,形成常态化机制,5月6日,郫县人民政府办公室下发《郫县项目服务微信群管理运行办法》的通知。通知中,特别对微信群成员管理调整进行了明确。据郫县目督办负责人介绍,在项目签约后3个工作日内,由县投促局联系项目方对应加入联系群和审批群。在运行中,则由县政务服务办根据实际情况调整驻群项目方成员。而在项目建成或因故不宜继续促建时,由县发改局联系项目方暂时退出项目服务微信群,以更好发挥微信群服务效能。“围绕项目的招商促进、签约落地、建成投产三个环节,我们正同步构建投资促进微信群和企业服务微信群,从而打造以项目服务微信群为核心的全链条微信集群服务体系。”据郫县政务服务办负责人介绍,建成项目在退出项目服务群的同时,县经科局还将协助企业加入企业服务群,从而确保服务无缝对接。期间,县目督办和县政务服务办还将对微信群运行情况进行“大数据”分析,确保件件有回音、事事有结果。
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