保民生 促均衡 提品质 郫县着力推进公办幼儿园标准化提升工程纪实

□ 周英

已经过去的2015年，对郫县教育来说是充满挑战的一年。按成都市目标，在2014—2016年期间，全市计划新建450所公办幼儿园，其中，郫县就占了32所。

三年，32所，任务量之大，时间之短，责任之重，对郫县都是不小的考验。郫县教育局在县委、县政府强有力的领导与支持下，在各相关部门的鼎力配合下，卯足干劲、精诚团结，负重拼搏、努力开创出学前教育发展朝气蓬勃的新局面。

优质园来引领 举办分园惠及民生

2016年2月23日，对家住郫县红光镇的幼儿家庭来说，真是一个阳光灿烂的好日子。因为这一天，他们盼来了红光西郡英华幼儿园落成开园的第一天！

孩子们在家长的带领下，满怀喜悦地走进焕然一新的幼儿园。园内优美的环境、现代化的设施设备、架子上琳琅满目的玩具、趣味纷呈的图书，无一不吸引着孩子们好奇的目光，每一处细节都体现出童真童趣的装饰，让孩子们宛若走进了一个童话世界，一张张小脸上，洋溢着满满的快乐。

刘先生是附近企业的一名普通工人，老家在金堂，两年前在红光买了房子。“当时就是听说这里要建一所公办幼儿园。”刘先生掩饰不住内心的激动与高兴，他正是冲着这所新幼儿园而买了房，并且把户口也迁了过来。如今，儿子刚好到上幼儿园的年龄，就正赶上新落成的幼儿园开园。

抱着这种想法而在当地买房的不在少数，就连开发商也早就看到了商机，把紧邻西郡英华幼儿园作为主打优势在楼盘宣传广告语中强势推出。

之前，整个红光镇只有一所公办幼儿园——红光镇示范幼儿园，远远不能满足区域内所有适龄幼儿入园需求。而民办园在办园条件、教育管理、师资配备等方方面面又与公办园存在着明显差距，让许多家长望而却步。老百姓为了选一所中意的幼儿园，可谓是费尽心思，孩子的事成了一个家庭的头等大事，也成了一个家庭最头疼的事。随着郫县公办幼儿园标准化提升工程的大力推进，一所又一所新的公办幼儿园陆续建成，大大缓解了学前教育发展过程中存在的突出矛盾，实实在在地做到了顺民意、惠民生。

相比红光西郡英华幼儿园，郫县示范幼儿园望丛分园开园更早些。早在2015年，郫县示范幼儿园望丛分园就已经开始招生。在今年春季的招生工作中，郫县示范幼儿园望丛分园招收了200余名幼儿，全园共有12个班，共计有幼儿450名，从很大程度上满足了区域内适龄幼儿入优质园的需求。

在教育教学方面，郫县示范幼儿园望丛分园严格遵循抓特色、重天性的一贯宗旨，让孩子们在安全舒适的环境中快乐、健康成长。

另外，安德镇安龙村幼儿园也已落成开园，把优质教育资源送到了老百姓家门口。

可以说，红光镇西郡英华幼儿园、郫县示范幼儿园望丛分园、安德镇安龙村幼儿园，都是郫县在大力推进公办幼儿园标准化建设中，以优质幼儿园举办分园的创新方式解决老百姓普遍反映的区域内优质学前教育资源不足的典型成功案例。除此之外，德源新城第二幼儿园、德源新城第三幼儿园、唐昌镇留驾幼儿园、安德镇两路口幼儿园等12所同样由优质公办园领办的分园主体均已完工，进入装修和总平施工阶段。随着各个项目加班加点地推进，预计到今年下半年，就可以全面完工并交付使用。

据介绍，郫县在公办幼儿园办园形式方面，除了以优质园牵头举办分园外，还有采取购买服务的方式委托具有资质的学前教育机构承办、在事业机构编制总量内调剂余额举办以及除国家机关外的其他组织在健全制度的前提下利用国有资产举办等多种方式，多渠道、更有力地推动公办幼儿园标准化提升工程的顺利实施。

纵观郫县教育，不管是作为中心城区的郫筒镇，还是唐昌、安德、友爱、团结、新民场等各大乡镇（街道），优质学前教育资源遍地开花，为实现孩子就近入园、方便入园创造了极佳的条件。

政府主导作支撑确保“标提工程”顺利推进

一直以来，郫县县委、县政府高度重视学前教育发展，为了把公办幼儿园标准化提升工程抓好、抓实，郫县县委、县政府成立了以分管县领导为组长、各相关部门、乡镇（街道）负责人为成员的郫县公办幼儿园标准化建设领导小组，下设郫县公办幼儿园标准化建设办公室，对公办幼儿园标准化建设工作进行统筹管理。并将公办幼儿园标准化建设纳入目标管理，建立公办幼儿园标准化建设联席工作制度，定期召开联席会议，对建设工作中出现的具体问题逐一梳理，逐项解决。

郫县县委、县政府强调，要把公办幼儿园标准化提升工程作为民生工程来落实，并明确了各部门职责。要求各部门要优化手续办理流程，开通绿色通道，做好行政审查、过程监督、资金保证以及水电气安装等服务工作；各乡镇（街道）要落实好主体责任，按时间节点完成“三通一平一围”工作，协调本镇（街道）城管、电力、派出所及幼儿园选址所在村社，确保施工单位顺利入场，按时开工。县教育局、住建局、规划局、国土局等部门相互协作，通力配合，紧紧围绕“成都西门口卫星城”城市建设定位，凝心聚力推进郫县公办幼儿园标准化建设工作。

在积极推动公办幼儿园标准化提升工程实施过程中，扶持公益性幼儿园也是其中一项内容。郫县县委、县政府一方面按照“民间投资、自主经营；政府扶持、依法监管；独立核算、自负盈亏”的原则，鼓励运用新型民办公助机制支持社会资本建设公益性幼儿园，另一方面通过采取政府购买服务、培训教师、结对帮扶、减免租金等方式，对公益性幼儿园进行一系列实实在在的扶持，并根据公益园办园成本和财力情况，建立和完善公益财政补贴动态调整机制，着力打造郫县“政府主导、社会参与、公民办并举”的学前教育发展新貌，实现全县学前教育高位均衡发展。

强化督导谋发展实现学前教育高位均衡新跨越

随着公办幼儿园标准化提升工程的进一步深入，雨后春笋般生长起来的新建公办幼儿园一方面从很大程度上满足了老百姓的需求，另一方面也给郫县学前教育管理带来了新的考验。为了不断提高农村幼儿园保教质量和办园水平，使农村学前教育资源不断优化，郫县对全县整个学前教育实行一体化管理，严格推行依法治教、依法治校，在招生、收费以及经费管理等方面实行统一管理。同时建立和完善公办园非在编教师工资待遇保障机制，并将其纳入财政预算，逐步提高非在编教师的工资待遇，确保非在编教师在业务培训、职称评定等诸多方面享有和在编教师同等的地位，激发他们的归属感和工作热情，提高整个学前教育的保教质量，真正做到让老百姓满意。

俗话说，一花独秀不是春，百花齐放春满园。郫县教育一直奉行的“以公带民、以强带弱”学前教育工作思路，既发挥了公办幼儿园的优势，又通过把帮扶范围持续扩大，不仅涉及业务和教研，还包括制度建设、常规管理、师资交流等各个方面，带动了公民办幼儿园共同全面发展，受到社会各界一致好评。

2016年是郫县全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会各项部署，全面启动“十三五”规划实施，率先建成小康社会的开局之年。在日前召开的郫县政府工作会上，县委副书记、县长杨东升指出，要坚持“生态优先、品质至上、民生为本”的原则，强力抓好成都西门口卫星城建设，全力保障和改善民生，奋力开创更加生态、更具品质、更为富庶的美丽郫县建设新局面。

潮平两岸阔，风好正扬帆。在新的一年，郫县教育将一手抓公办幼儿园建设，一手抓民办园的提档升级和公益性幼儿园的大力帮扶，同时不断加强师资队伍建设，进一步扩大优质学前教育资源覆盖面，为实现郫县学前教育新的跨越，谱写更加辉煌的篇章。

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