构建“互联网+城乡流通”创新体系 孵化培育了160家创新型电子商务企业 成都内贸流通体制改革为经济注入新动力

你家附近有益民菜市吗？整洁的购物环境、新鲜便宜的蔬菜瓜果，是不是常常让你眼前一亮？成都晚报记者昨日从市商务委获悉，在原有35家益民菜市的基础上，今年至少还将增加4家。

益民菜市的建设，是成都推动国内贸易流通体制改革发展综合试点工作的一个缩影。去年7月，经国务院批准，成都和上海、南京、广州等9个城市成为国内贸易流通体制改革发展综合试点城市。成都围绕城乡一体流通设施制度供给、畅通城乡一体双向流通网络、改善城乡一体内贸流通治理机制，聚焦城乡流通一体化，突出流通领域供给侧结构性改革，为成都服务经济发展注入了新动力。

探索建设“1+5+N”

综合服务体系

1个社区便民综合服务信息平台

5个社区基本服务配置

一个标准化菜市场（店）

一个社区便民生活服务中心

一个健康养老（或老年活动）中心

一个医疗卫生服务中心（站）

一批便民超市（店）

N项便民生活服务项目

益民菜市搭建产销对接平台

买菜更便宜 “农残”超标立即下架

一大早，彭州市红岩镇弘升果蔬产销合作社成都地区负责人张银就来到位于光华东二路98号的中铁西城益民菜市。在这个总经营面积1100平方米的菜市场内，他拥有一个蔬菜摊位。早上7时30分是益民菜市的开门时间，赖丽成为第一位顾客。“今天这么早，买点啥子呢？”张银热情地招呼着老顾客，一边推荐新鲜的蔬菜。

作为上班族，赖丽对这个于去年9月19日投入营运的菜市场很有好感，“干净整洁，走进来像进了超市一样，蔬菜的价格也比外面便宜。”

说起价格，张银打开了话匣子。据他介绍，如果按照以前的模式，蔬菜从田间到商家手里，需要经过集货点、一级批发市场、二级批发市场等环节，每个环节价格都会有所上涨，最终卖到老百姓手中也会偏贵。现在中间环节没有了，蔬菜直接通过益民菜市到老百姓手中，当然更便宜。

据成都益民生鲜菜市场经营管理连锁有限公司总经理李强介绍，益民菜市通过引进蔬菜生产基地和农村专合组织等市场主体直接入场经营，搭建产销对接的平台。通过发展产销对接，减少流通环节，降低流通成本，形成价格优势。同时，建立价格监测与比对机制，定期调查监测周边市场菜价，并与场内的价格进行比对，指导商家定价，确保菜价低于周边市场10%以上。

他表示，除了价格较传统农贸市场便宜外，市场内还设有“农残检测室”，每天对商家销售的蔬菜进行抽检，“每天抽检蔬菜的农药残留，并对结果进行公示。”如果商家的蔬菜抽检结果不合格，会进行下架处理。

市商务委相关负责人告诉成都晚报记者，益民菜市是强化城乡一体流通设施制度供给、促进城乡市场均衡发展的一部分。成都将公益性流通基础设施纳入公建配套，统一规划、统筹建设，强化制度性保障。重点将公益性菜市场建设纳入全市为民办实事目标，优先供地，并按照“统一备案、统一标准、统一监管”的原则优先建设。公益性菜市场由政府投资、建设部门统筹修建、国有平台公司管理、市场主体自主经营，形成了投建管“三分离”，管理、经营“两分开”的模式，既加强了国有资产和市场管理，又通过农商对接、直采直销，减少了流通环节，降低了物流成本。

目前，成都市已建成益民菜市35家、社区便民菜店85个。益民菜市在市区东南西北中都实现了布局，李强透露，“预计今年至少再增加4家益民菜市，点位正在考察中。”

构建“互联网+城乡流通”创新体系

足不出户就能享受社区便民服务

不仅是益民菜市，成都还积极构建“互联网+城乡流通”创新体系。走进郫县郫筒双柏社区，居民已能享受到智慧社区带来的便利。在这里，整合社区政务信息和周边配套商业资源，为居民提供智能服务的手机APP“智慧双柏”已经开发完成。

40岁的居民张大姐对这个“新玩意”赞不绝口。她告诉记者，以前想了解社区的近况，必须到社区询问工作人员才能得知，如今只要打开手机客户端，在家就能轻松了解到政府办事指南、社区工作动态及家政、周边商户等各种便民服务信息，还可以根据自身需要组建各类兴趣小组群，真正实现“零距离”享受社区便民服务。下一步，APP还会分批次推进“社区公示”“社区党建”“生活缴费”“上门养车”“舌尖上的双柏”等定制服务，让社区居民足不出户就能享受到智慧便捷的各种服务。

不仅如此，在该社区，便民服务站、便民服务体检中心、免费公众WIFI等项目，都将在今年上半年实施。

这是成都畅通城乡一体双向流通网络，优化城乡流通供给结构的一个缩影。据市商务委相关负责人介绍，目前，在郫县郫筒双柏社区、武侯区玉林街道黉门街社区等6个社区试点，今年还将新增3个试点社区，探索建设满足城乡居民生活需求的“1+5+N”综合服务体系，实现社区公共和商业服务智能化、标准化、便民化。其中，“1”指1个社区便民综合服务信息平台；“5”指5个社区基本服务配置，即一个标准化菜市场（店）、一个社区便民生活服务中心、一个健康养老（或老年活动）中心、一个医疗卫生服务中心（站）和一批便民超市（店）；“N”指N项便民生活服务项目。

成都构建“互联网+城乡流通”创新体系中，包括“电商商业模式创新”。成都出台创新孵化政策，持续开展“菁蓉汇”“电商创客秀”和创新示范评价活动，目前共孵化培育了160家创新型电子商务企业，催生了“互联网+众包服务”“互联网+生产资料”“互联网+社区生活”等一批新模式。其中总部位于成都的人人快递的“互联网+众包服务”业务覆盖全国29个城市，自由快递人达900万人，日均交易单量超过10万单。

不仅如此，成都还构建城乡共同配送网络，搭建城乡共同配送车辆监管服务平台和监控中心。此外，成都还从构建“横向到边、纵向到底”的城乡一体综合执法体制、建设企业信用信息网络体系等方面着手，改善城乡一体内贸流通治理机制，增强流通治理能力。

成都晚报记者 胡科 摄影报道

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