简阳：蓄势腾飞正当时

成都天府国际机场（效果图）。全线通车的成都二绕简阳段。唯品会仓储分拣中心。位于简阳市东城新区的海底捞总部基地项目即将竣工。夜色简阳流光溢彩。□ 徐华伟 蔡建中 汤 斌 许 萃

简阳，这只盘踞于成渝经济走廊上的天府雄鹰，在2015年科学谋划、砥砺前行，以精彩的成绩向“十二五”交出了一份满意的“答卷”。

这一年，全市实现GDP401.4亿元，增长9%，规模以上工业增加值增速9.9%，全社会固定资产投资318.1亿元，增长18.1%，社会消费品零售总额139.5亿元，增长16.3%，地方公共财政收入17.9亿元，增长12.5%，城镇居民人均可支配收入26572元，增长8.4%，农村居民人均可支配收入12323元，增长10.1%。

这一年，天府新区资阳片区升级为国家级新区，成都天府国际机场规划建设，成都二绕、成渝高铁相继竣工通车；机械制造、橡胶化工、纺织服装、药业药械、农副产品等支柱产业不断升级壮大。

这一年，充满活力、富有魅力、倍增实力的简阳正以惊人的速度，实现着从“规划”到现实的完美转身。

交通先行 打通经济发展“任督”之脉

2015年12月26日，成渝高铁正式通车。这一天，简阳市民王先生登上列车，仅10多分钟，便到达成都东站，用他的话讲，就是“坐着公交去逛成都。”

这仅仅是简阳构建交通大格局的一个缩影。2015年，简阳紧抓成都天府国际新机场、天府新区建设等重大发展机遇，突破推进大交通建设，编制完成《简阳市立体综合交通运输体系规划（2013—2030）》，确定了加快构建以高速公路、高速铁路、快速通道为重点的水陆空并举、大中小微配套的现代立体综合交通网络。

2015年，在简阳市综合交通规划图上的15条交通干道中，成渝高铁实现通车，成都二绕全线通车，成简快速B段、国道319养护示范工程通车，已建成通车的出市大通道增加至4条。从简阳到成都，最短车程缩短至10余分钟。简阳，随着交通网络的不断编织，已经全方位融入成都半小时经济圈，并与双流、郫县、龙泉驿等县区同处成都经济区二圈层的重要位置。

不仅如此，在万众期待，各界关注下，成都天府国际机场跑道试验段也在去年开工建设，开启了人们对空港新城的畅想。

提速升级 撬开经济转型腾飞之门

新年伊始，位于简阳市电子商务园区的唯品会（中国）西部总部基地一派繁忙，工人们在操作台前熟练地对货物进行分拣、打包，从厂房出库后，各种各样的货物将从简阳运往全国各地、

2015年，简阳立足产业转型升级，从壮大主导产业、推动产业集聚发展入手，加快推进产业体系从传统工业主导向新型工业、现代服务业、现代农业转变，全力推动经济持续增长。

在创新驱动的引领下，简阳构建起机械制造、橡胶化工、农产品加工、纺织服装、药业药械和新型建材“1+4+1”主导产业，汇聚了空分机械制造、南格尔医药、华派生物、海大轮胎、国光股份等知名企业，电子信息、节能环保、高端装备制造业等产业也加速转化为新兴增长点，新型工业发展势头强劲。同时，启动实施全省现代服务业综合改革试点，引进休闲度假、会议展览、现代物流、电子商务等新兴服务业，加快实施现代农业基地东移战略……

一系列数据可以印证简阳在过去一年取得的成绩——

从投资看，2015年，简阳实施326个市级重点建设项目，完成投资312亿元，海大一期、唯品会一期等39个项目竣工投用，海底捞总部经济及中央商务区等81个项目加快建设，成功签约北京中交地产安置房建设、安博（简阳）电商物流中心等18个项目，全年引进到位国内省外资金88.1亿元。

从产业看，2015年，简阳完成工业投资98.4亿元，实现规模工业产值755亿元，服务业增加值突破100亿元，电子商务交易额突破120亿元，其中唯品会达88.2亿元。实现农业增加值70.76亿元，“简阳羊肉汤”获得国家地理商标认证。

如今，一幅崭新的产业发展蓝图已经形成，简阳，正插上双翼，蓄势腾飞

倾注民生 提升百姓幸福获得之感

幸福是什么？对简阳市油脂化工厂退休职工73岁的黄胜全来说，幸福不仅是日益鼓起的钱包，还有舒适的现代生活。

2015年，简阳9大项民生工程、17件民生实事、20件民生大事完成投入28.6亿元，涉及增收、就业、住房、教育、医疗、养老、治安等，同时整合各类资金8700万元，全面推进15个乡镇205个行政村***工作。

全市2万贫困群众实现脱贫；城乡居民社会养老保险覆盖47.8万人，城镇职工、居民参加医疗保险人数达27.2万人；城镇新增就业10303人；新建公立幼儿园4所、改造农村薄弱学校19所；新增通自来水场镇7个、通广播自然村2500个，新建乡镇集中供水工程6处……

如今，在简阳不断倾注民生的背后，一张结实紧密的社会保障网已经织成，不断提升着百姓的幸福获得感。

高点规划 勾勒山水园林宜居之城

初春时节，走进简阳。沱江边，绿柳低垂，道路、防洪堤不断延伸；鳌山上，设施完善，风景怡人，城市绿化不断拓展；公园内，花开两旁、生机勃勃，生态宜居逐渐显现……

近年来，简阳以建设“山水、生态、宜居”之城为目标，按照“拥江发展、上拓下延、四镇同城、西拓西进”的思路，加快拓城步伐，全面推进放生坝、射洪坝、葫芦坝和红塔片、石桥片、高铁片“三坝三片”整体开发，着力打造现代山水园林城市。

然而，简阳并不满足于此。

2015年，该市进一步拉大城市框架，提升城市品质，完善城市功能。建成区面积达30平方公里，城镇化率达42.2%，全市累计实施城建重点项目272个。

成简C段延长线、沱四桥至鳌山东环线连接道路竣工投用，鳌山公园开放部分景区，高铁片区、城北新城开发建设快速推进；山区型、浅丘型、城郊型三种新村建设模式全面铺开，建成新农村综合体8个、新村聚居点16个、幸福美丽新村90个，“乡乡场镇通自来水、天然气”“村村通水泥路”“社社通广播”提前完成目标任务。

站在“十三五”开局之年，今日简阳，正以全新的发展优势、全新的崛起战略，在新的蓝图里展翅腾飞……

未来5年

简阳将会有哪些大变化？

2016年，“十三五”开局之年，简阳的新征程已经开启，全面小康的蓝图已经绘就。

挑战躲不开，机遇必须抢！未来五年，简阳将会为群众带来怎样的惊喜？

交通

构建“水陆空并举、大中小微配套”的 现代立体综合交通网络

启动简机快速通道等骨干道路建设，形成市域30分钟快捷网络，全面融入成都“半小时经济圈”。规划建设“五高七轨五快”的成都天府国际机场场外综合交通网络，最终形成“一空五高十轨十二快八干线”的立体综合交通体系，实现民航、轨道、公路“零距离换乘”。

“一空”即成都天府国际机场；“五高”即成安渝高速公路、成渝高速公路、成都新机场高速公路、成都第二绕城高速公路和成都经济区环线高速公路；“十轨” 即成渝铁路、成渝铁路城际客运专线、成都地铁18号线、成都地铁13号线、成都经新机场至资阳北联络线、蓉昆客专、成都都市圈环线、成资渝城际铁路、天府新区旅游轨道环线、天府新区三岔湖轨道环线；“十二快”即成简快速通道、成资快速通道、简机仁快速通道、简三彭快速通道、简机快速通道、龙简快速通道、简阳至金堂北线、简阳至金堂南线、河东环线快速通道、三宏快速通道、河东河西连接线、简阳绕城环线；“八干线”即G318线、G321线、螺简路、金简路、东三路、简仁路、简三路、石龙路。

同时，推进空港、保税区、公路港、铁路港建设，陆空衔接、多式联运，构建“水陆空并举、大中小微配套”的现代立体综合交通网络，使简阳成为成都中心枢纽的重要组成部分，全面融入成都半小时经济圈，形成西连成都、东接重庆、辐射周边的现代综合交通枢纽。

经济

临空经济将变为新的增长点

到2020年，优先推进机场和配套设施建设，临空经济区口岸物流、商务服务及生活配套等功能组团初步形成，基本公共服务设施基本健全。

未来五年，简阳将以成都天府国际机场和临空经济区为载体，建设航空资源集聚区、高端产业引领区、国际品质空港城，把简阳打造为成都经济区对外开放的门户、西部综合交通次级枢纽、高端产业集聚高地。并发展临空制造业、航空服务业和商务服务业等三大主导产业，着力形成临空产业集群。

简阳还将构建航空、公路、铁路、水运一体化运输体系，以及“一港、一区、三园、七中心”的“1137”电子商务与物流基础设施体系，打造“服务中西部、辐射全国、连接欧亚”的重要物流枢纽，逐步形成覆盖市域、服务四川、辐射西部的空港型经济新增长极。

产业

“二三一”向“三二一”转变

力争2020年到位国内省外资金145亿元，外贸进出口总额2.3亿美元。着力吸引一批跨国公司、世界500强、国内100强等优质企业入驻简阳。

未来五年，产业体系将向现代服务业、先进制造业主导转变，经济增长从要素驱动为主向创新驱动为主转变，促进产业结构从“二三一”向“三二一”转变。

未来五年，简阳传统产业转型升级与新兴产业将快速发展，高端成长型制造业和战略性新兴产业将得到大力培育，以现代物流和电子商务为支柱的新兴先导型服务业将加快发展，现代农业特色化发展也将加快，并最终形成具有区域竞争力的产业链和产业集群。

此外，简阳还将突出发展以先进制造业为主导的新兴工业，扶持培育一批电子信息、新材料、生物制药、环保和节能技术、机电一体化、智能制造、3D打印、互联制造、服务型制造等领域的高新技术企业和创新型企业，打造成都半小时经济区。

到2020年，电子商务交易额达300亿元以上，规模与应用水平在全省县（市、区）中力争进入前5位，引进、培育和成长一批国际国内知名的大型电子商务企业，争创全国电子商务示范基地。

城市

城区面积将达50平方公里

构建以简阳主城区为龙头，天府新区资阳片区和临空经济区为新兴经济增长极，三岔新城、龙简新城、空港新城三个小城市为引擎，八大产城为多点支撑的“一核两极三轴八产城”总体布局。

未来五年，简阳将以中心城区为核心，辐射带动平泉、石钟、石板凳等周边乡镇发展，形成以机械制造、食品、橡胶、医药、商贸为主导的现代都市经济发展区。以龙简新城、贾家镇为核心，形成以先进制造、食品加工、乡村旅游为主导的综合产业发展区。高端服务业发展区以三岔新城、空港新城为核心，辐射带动丹景、新民、草池、福田等周边乡镇发展，形成以临空产业、会展旅游、休闲度假为主导的高端服务业发展区。现代农业发展区以禾丰镇、青龙镇为核心的现代农业发展区。

到“十三五”末，中心城区建成区面积力争达到50平方公里，城区人口达到50万人左右，人均城市建设用地控制在100平方米以内；三岔新城、龙简新城和空港新城三个中等城市框架基本形成。城镇化率力争达到54%左右。

民生

建设宜居宜业新简阳

城乡居民人均收入年均增速不低于经济增速，城镇居民人均可支配收入年均增长10%左右，农村居民人均可支配收入年均增长11%左右；城镇登记失业率控制在4%以内；高中阶段毛入学率达96%以上，新增劳动力平均受教育年限超过13.5年；城乡三项医疗保险参保率达到99%，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。

未来五年，彻底破除交通瓶颈制约，保证贫困地区人人喝上干净水，基本实现村村有宽带、户户有电视，形成较为健全的网络信息安全和应急保障体系。加快培育贫困地区、贫困群众增收产业体系，贫困地区产业助农增收人均增幅明显高于全省平均水平，贫困地区农民人均纯收入比 2010 年翻一番以上。

同时，推进教育现代化，到2020年每一个乡镇均建成1所公办幼儿园，2017年实现县域内义务教育基本均衡。扩大社会保险覆盖面，实现应保尽保。推进标准统一、功能兼容的社会保障卡的应用。并逐步提高农村五保供养和城镇“三无”人员供养标准。

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