强化制度管理激励村社干部热情

本报讯 （记者 黄泽君）1月15日，天气虽冷，但自贡大安区团结镇朝天村内却有着火热的期望：明年，这里将形成1000多亩的玫瑰海洋，以项目为支撑，带着“贫困帽”的朝天村，将有望实现一、三产业互动，带领村民脱贫致富。贫困多年的朝天村，缘何迎来新发展？“多亏了新的制度，让村干部既有动力又有约束力。”朝天村村支书罗尚林介绍，以前，由于村干部抱怨待遇低，常常存在干事动力不足、法纪意识不强的问题。大安区的新制度，让村干部面貌焕然一新。

罗尚林口中的“新制度”，是大安区去年出台的加强村社区干部队伍建设、激励保障、村集体“三资”、村社区财务、非生产性开支、村级工程建设项目、村居组务公开等“1+1+5”配套制度，力促村社区干部想干事、能干事、干成事、不出事。

据悉，“1+1+5”制度，为村干部设置了绩效考核奖励，即工资与村里项目完成进度挂钩，凡是项目得到落实和完成将增发奖金。此外，还建立起村社区干部基本报酬正常增长机制；不仅如此，还为村社区干部购买养老、医疗保险，购买意外伤害保险，实行村社干部重特大疾病医疗救助和特殊困难援助制度。三多寨镇联合村党支部书记李仕兵觉得，“制度”消除了村社干部的后顾之忧，腾出了更多精力专注于全村发展。

不仅有激励，更有监督。大安区对农村集体“三资”、村社区财务、非生产性开支、村级工程建设项目、村居组务等公开的规范作了细致的要求。大安将村务、居务公开事项归类细化为2大项11大类和若干小类，村居务监督委员会实行提议、审查、讨论确定、公开、质询答复、建档“六步法”，以公示栏公开为主要形式，针对不同的公开内容，通过采取会议、入户、媒体公开等辅助形式，将群众关注问题集中公开、各项政策垂直公开、各项工作对应公开，真正把知情权交给群众。

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