国务院批复成都市城市总体规划 中心城区常住人口控制在620万人以内，城市建设用地控制在436平方公里以内

近日，国务院关于成都市城市总体规划的批复在中国政府网公开发布。批复要求，到2020年，成都中心城区常住人口控制在620万人以内，城市建设用地控制在436平方公里以内。根据《成都市新型城镇化规划（2015-2020年）》，到2020年，成都将有1650万常住人口。这意味着，非中心城区区县未来将承载上千万人口。

结合批复和规划来看，这1030万人将主要由成都8个卫星城（龙泉驿、新都、青白江、温江、双流、郫县、新津和都江堰）和6个区域中心城（金堂、彭州、崇州、大邑、邛崃和蒲江）来分担。其中，8个卫星城将按照产城融合、职住平衡的发展要求进行打造，公共服务方面将打造涵盖公园绿地、公共交通在内的十分钟便民服务圈；规划、土地、财税政策也将进一步向卫星城放权和倾斜。6个区域中心城的基础设施建设和公共服务水平将全面提升，将区域中心城及小城市、特色镇培育成为全市统筹城乡的重要载体和农民就近城镇化的主要区域。

批复指出，成都需完善城市基础设施体系，包括进一步完善公路、铁路、机场等对外交通基础设施，加强城市内外交通衔接，推进成渝交通一体化；加强轨道交通规划建设，建立以公共交通为主体、各种交通方式相结合的多层次多类型城市综合交通体系。对此，成都市交委相关负责人表示，成都将以科学规划为引领，规划建设“二环十射”铁路网。到2020年，出川通道将增至15条，实现市域30分钟快铁交通圈，至重庆等周边城市1小时快铁交通圈，至西安、昆明、贵阳、兰州、武汉4小时快铁交通圈，至环渤海湾、长三角、珠三角地区8小时快铁交通圈。成都还将加快发展内部轨道交通，到2020年，将建成地铁15条线路共650公里。

批复还指出，要推进海绵城市建设。成都市相关负责人介绍，天府新区成都片区的建设，也将融入海绵城市建设理念，把城市河流、湖泊和地下水系统的污染防治与生态修复结合起来。批复中提出的地下综合管廊建设，在天府新区成都片区也将先行先试。

唐泽文

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