古老民间文化，如何牵手未来？

第五届成都非遗节过后的一个清晨，四川省蜀绣大师邬学强迎来两位访客。来者开门见山：古丝路上频现蜀锦蜀绣残片，借“一带一路”东风，要把蜀绣产业化，卖到国外去。

这是件好事，邬学强甚至感到与来者“惺惺相惜”：他与蜀锦大师马德坤献礼非遗节的作品，就叫做《南方丝路图》。而国外市场也的确是一块“大蛋糕”。但想到产业化，邬学强却有隐忧：真把企业做大了，未必是一件“划算”的事情。

□本报记者 李秋怡 张守帅

1 奖励政策几次改版

仍然鲜有企业问津

邬学强16岁学艺，目睹了蜀绣的鼎盛，也经历了这一手工艺的萧条。为了谋生，他不得不开了一段时间的出租车。直到2006年，蜀绣被列入国家级非物质文化遗产目录，受到政府和社会的重视，8年未动针线的邬学强才回归本行，走上创业之路。

邬学强说，如今，成都从事蜀绣的人超过5000人，居家灵活就业成就了一批“绣娘”，还带动了内江等市蜀绣产业的发展。

其中，成都市郫县对这一产业最具雄心壮志。早在2009年，该县便制定了产业发展规划，设想到2015年要实现蜀绣销售总额超过6亿元的目标。邬学强等传承人也被引入产业园，有了流水潺潺、绿树成荫的创作场地。

但这一产业化进程并不如设想顺利。郫县新近公布的数据显示，2014年蜀绣产业产值2亿元，今年或将达到2.6亿元，与预期目标相差甚远。

实际上，成都市层面也曾出台过一系列扶持蜀绣产业的举措。2012年，成都市公布《加快全市蜀绣产业发展促进妇女居家灵活就业的意见》，通过奖励推动蜀绣企业扩大经营规模。如年度订单额首次突破500万元的，给予企业50万元的一次性支持；年度订单额首次突破1000万元的，给予企业80万元的一次性支持。但几乎无人申报。

2014年5月，成都将第一次申报奖励的门槛降低至年度产值或销售收入突破50万元，对应的一次性支持资金变为5万元，结果仍然遇冷。

今年5月，成都市再度发布《关于2015年进一步落实促进蜀绣产业发展扶持政策的实施办法》。

新版的实施办法明确了四个等级、总计500万元的年度奖励扶持金额，申报最低门槛依然是年度产值（或销售收入）达到50万元。但申报人数仍未有较大改观。

2 一个大师名下多个企业？

计税方式逼出的无奈

不仅奖励扶持政策遇冷，邬学强今年干的一件事，更令成都市相关部门负责人惊出一身冷汗——他把自己的公司注销了。该负责人说，如果邬大师回归到“工作室”，“真是一种产业倒退”。

让人没想到的是，在注销的同时，他又新注册了两家企业，这样他名下就有了两家公司。邬学强说，这不算多，“在圈里，名下有四五家企业的也常见。”

蜀绣企业原本规模就不大，为何大师们还热衷于注册多个企业？邬学强说，这实属无奈。

原来，按照增值税管理规定，生产性企业销售额不超过50万元，就视为小规模企业，增值税征收率为3%；超过50万元就要升级为一般纳税企业，增值税征收率提高到17%。

“按17%的增值税纳税，再加上地税，我们卖出一幅蜀绣的利润所剩无几。”中国工艺美术大师郝淑萍计算。

邬学强分析，造成这一困扰的原因在于增值税的计税方式。按照税法规定，企业在缴纳增值税时，可以从营业额中扣除原料购买、周转材料存货、机器设备固定资产等成本，“因为其他环节已经缴过这部分税款了。”

但蜀绣的成本主要在人工工资方面，材料成本只有绸布、丝线，可抵扣部分很少，实际产生的税负远远高于一般企业。因此，大师们不得不多注册几家企业，分别开具发票，以便将单个企业的销售额控制在50万元以下。

这也是此前政府扶持资金遇冷的原因：蜀绣企业达到获奖条件，就要升格为一般纳税企业，算来算去，拿到的奖励还抵不过多缴的税费。

近年来，郝淑萍不断呼吁政府对传统手工业免税或减税。“传统工艺美术品除了有商业性外，还有艺术性和思想性，不应该作为一般制造业来计税，这样不利于产业的发展，容易挫伤从业者的信心。”

非但是蜀绣，传统手工艺品都面临这一困境。全国政协委员、苏州评弹团副团长盛小云也曾建议，将苏绣、核雕、砖雕等传统手工艺产业纳入文化创意范围，将税率降低到6%，通过税收政策，积极支持历史文化遗产的保护传承。

邬学强期待借助“丝路”走出去，但更希望能让手脚放开。

精美

蜀绣

吸引游客驻足观赏

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本报记者何海洋摄

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