让党心和民心贴得更紧——涪城实施“凝聚党心民心”工程纪实

□黄桂林 本报记者 张伟

清心、连心、暖心、聚心。

从今年初开始，涪城区以“四心”行动为载体，在各级党组织中实施“凝聚党心民心”工程。随着“四心”行动一项项目标任务的落实，广大党员群众切实感受到党干部作风的新变化，党的群众路线教育实践活动成果得到进一步巩固和深化。

上门走访

联系党员全覆盖

区委创建“涪城情”微信群，全区县级领导干部实现适时交流互动；龙门镇通过“微信”、“qq群”等方式建立“在线党支部”平台，全镇427名党员实名注册，占党员总数的65%；朝阳街道剑门路西段社区建立了微信服务平台，定期发布社区活动通知、惠民咨询、政务信息、便民服务信息等内容，居民遇到任何问题，也可通过社区微信进行反馈……

利用互联网技术和手段，通过“微信”、“qq群”等方式建立联系沟通平台，让党员在网上有一个属于自己的“家”。这种“互联网+”模式，正成为涪城区各级党组织当前走访联系党员群众的首选。

在实施“凝聚党心民心”工程中，涪城区结合新一轮“三走遍一深入”活动，在基层党组织深入开展“走访联系党员全覆盖”活动。

全区70个区级部门联系了104个村和社区，1200余名区级机关党员进村入户、进社区到家庭，“一对N”对联系村、联系社区党员群众进行全覆盖的走访联系，把“机关干部驻村上门结对帮扶连心卡”、“村社干部服务群众贴心卡”、“党委政府便民服务热心卡”等联系服务卡发送到党员群众手中，与他们真诚交流，真实掌握他们的思想动态、听取收集意见建议，做到家庭情况、工作情况、生活情况、思想情况“四个清楚”。

从4月15日到5月15日，全区联系走访党员共8303人，县级领导继续走访联系基层党员500余名，共收集党员意见建议1257条，当月解决920条。从活动开始到目前，所有单位都已到联系点开展工作，全区各基层党组织累计走访党员覆盖率平均达到95%以上。

结对联亲

服务帮扶实打实

区委办通过调研为联系点凤凰村三社黄家水果种植专业合作社40亩黄家葡萄种植和困难党员“结对户”发展生态土鸡养殖开展帮扶支持；区交通运输局组织联系的青义镇大龙村村社干部、党员、村民代表共86人赴郫县青杠树村和彭州市宝山村进行参观学习，并计划在今明两年拓宽大龙村至白玉村道路、修建樱花基地至大龙村1.8公里道路。

在实施“凝聚党心民心”工程中，涪城区开展“结穷亲、促发展”活动，认真做好党员干部与困难党员和困难群众“一对一”“一对N”结对帮扶。截至目前，全区共有1480名机关党员参加“结穷亲、促发展”活动，结对帮扶对象2040人。

在“走访联系党员全覆盖”的基础上，该区基层党组织建立完善意见建议台账、困难党员台账，进一步充实完善民生诉求、困难群众、社会稳定等三本台账，加强对特殊群体的关爱帮扶，努力为基层党员群众解决实际困难和问题；区财政投入500万元建立涪城区“党内关爱资金”和“特困群众救助基金”，对区内的困难党员和困难群众提供实际的资金帮助，解决燃眉之急，体现组织的关怀和温暖。

按照有场所办事、有干部常驻、有情况记载、有实际效果的“四有”要求，该区还在全区各村、社区建立“党群连心室”，村、社区常态化开展工作，各联系单位、区级相关部门根据工作需要不定期到现场提供政策咨询、现场服务等，使“党群连心室”真正成为沟通联系服务群众的桥梁和纽带作用。区纪委监察局在全区18个乡镇（街道）、183个村（社区）“党群连心室”设置定点接访点开展定点接访，把信访点摆到了群众家门口，受到党员群众的好评。

“六步”定岗

无职党员有作为

金菊街社区退休党员宁显玉负责“居务监督”岗位职责，对社区财务支出和城镇低保等惠民政策的落实情况进行监督；居住在涪城路99号小区的老党员蒲长胜认领了金牌调解员岗位，面对所住小区老旧、租住户较多、矛盾大的情况，顺利调解多起矛盾；玉皇镇新埝村党支部认领了扶贫帮扶救助岗的15名党员为新埝村四组劳弱户唐桂芳、罗运平、罗运海等三户抢收油菜2.4亩，认领了文明新风倡导、岗环境卫生责任岗的24名党员参加了清理垃圾志愿活动……

在实施“凝聚党心民心”工程中，涪城区在广大无职党员中开展“设岗定责、认岗领责”活动，引导无职党员把为群众服务变为自觉行动，在办好事解难题中和群众打成一片，形成了群众满意、组织满意的可喜局面。

针对在基层党组织中没有担任任何党内外职务的普通党员，该区结合本地群众需求和发展要求，实行“六步”定岗，让无职党员“有位”。第一步设岗，按照思想政治类、民主监督类、公共事务类、科学发展类、社会和谐类五个大类提出18个参考岗位，并且各基层党组织根据实际需求进行调整，突出岗位的针对性和实效性；第二步认岗，采取自愿申报与民主推荐相结合的方法，由无职党员根据自身实际情况，自愿申领岗位；第三步定岗，党组织根据党员认岗情况，经统筹安排和集体研究，既可以一人多岗，也可以一岗多人，初步确定每个岗位的人选；第四步明岗，党组织通过党务公开栏、会议、广播等形式，将上岗党员姓名、申报岗位、岗位职责等向社会公布，接受群众监督；第五步上岗，经过岗前培训后，签订履岗承诺书，发给上岗证，持证开展工作。第六步评岗，年底在专题组织生活会和党员民主评议工作中对党员履岗情况进行考核评议，评为优秀的进行表彰，不合格的及时调换。目前，全区乡镇、街道共有无职党员10464人，已认岗6489人，认岗率达到61.3%，其中60周岁以下无职党员认岗率达到80.0%。

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