政府工作报告中那些让你一眼记住的“新词”

一份长达29页、装载着海量信息的政府工作报告中，首先抓住眼球的会是什么？

1月20日，成都市十六届人大三次会议开幕，成都市人民政府代理市长唐良智向大会作政府工作报告。报告中，诸如“天府品牌”、“成都领馆区”、“北斗产业”等不少新鲜词汇，成为代表们当天讨论的热点。

新一年，站在“新常态、万亿级”的新起点上，成都将用实际行动，把这些闪现在报告中的“新词”，变为发展果实。

□本报记者 蒋君芳 张明海

创新新步调新词：【创业天府】

如果你将在2015年从高校毕业的话，那这个新词对你来说，无疑是个利好消息。2015年，成都将启动实施“创业天府”计划，大力培育大学生创业先锋，壮大创新创业队伍，让“知识青年”转化为新型产业力量，形成万众创新、大众创业的局面。

创业的主体不只局限于高校毕业生，手握“科研技术”的人才面对的将是同一片政策蓝天：落实“成都十条”，强化校院地协同创新，成都将支持在蓉高校和科研院所开展科技成果处置权、收益权和所有权改革，鼓励科技人才直接面向市场、直接进入产业体系和市场环节，支持科技人才创办领办企业。

尽管“创业天府”计划下，将会有哪些具体的扶持政策出台还未有明确答案，但从一些“只言片语”的窥探中，仍可以怀抱美好心情期待着，比如成都已确定将在今年设立大学生创业天使投资基金，以拓宽创业资本渠道。

新词：【PPP模式】

随着“民间投资”热度的攀升，PPP模式也首次进入了成都的政府工作报告。

在成都政府工作报告罗列的名词解释表中，“PPP”有清晰定义：是指政府与私人部门为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系，以授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，提高公共产品或服务质量和供给效率。

在去年固定资产投资突破6000亿元大关后，成都2015年的这一目标被确定为6650亿元。要再次实现自我突破，社会投资将是重要推力。成都政府也早已表明自己的态度并有所收获。去年11月，成都向社会发布了首批68个、总投资784.24亿元鼓励社会资本参与建设的示范项目，目前22个项目已有民间资本参与。

产业新面貌新词：【北斗产业】

2015年，成都的产业家族，将迎来一位出镜率并不高的成员——政府工作报告提出，要培育发展北斗产业。

被成都相中的“北斗产业”，是一块诱人的蛋糕。《国家卫星导航产业中长期发展规划》显示，至2020年我国卫星导航系统产值将超过4000亿元，北斗卫星导航系统对国内卫星导航应用市场的贡献率将达到60%。

尽管势头不如汽车产业、电子信息等，但成都在北斗产业方面也并不是零基础。去年底，国家发展改革委批复2014年北斗卫星导航产业区域重大应用示范发展专项，成都与绵阳名列其中。与绵阳相比，成都北斗产业侧重于物流配送、智慧旅游领域。

新词：【天府品牌】

郫县豆瓣、蒲江猕猴桃……这些成都本土特色农产品，或许在未来将有一个“高大上”的共同标签——“天府品牌”。政府工作报告中提出，今年成都将打造更多农业“天府品牌”，让“天府粮”、“成都味”走进千家万户、走进全球视界。

为何要花大力气包装本土农产品？成都有自己的算盘，成都相关部门统计发现，世界500强企业中农业企业排名相对稳定。但目前成都的农业企业还有较大提升空间。以成都豆瓣产业为例，行业内顶尖的企业，其一年的产值也只有几个亿，远低于老干妈一年几十个亿的产值。

怎样提升？除了加紧修炼内功，公共品牌的打造，或许也能带给成都“豆瓣”一次飞跃良机。

城市新格局新词：【小街区规制】

2015年，“北改”将继续深入，天府新区建设也将迈入快车道。

成都将探索实施“小街区规制”，强化城市生态、宜居功能，用网格化马路对小尺度的城市空间进行覆盖，疏通城市毛细血管，打通城市内部“微循环”，突破由主干道所围合而成的超大“封闭街区”，缓解宽大干道带来的交通拥堵。

对于正在发展新型卫星城的成都来说，如何处理卫星城与特大中心城市之间的产业和城市分工？成都认为，二者既要密切联系，又要功能完整、职住平衡、配套完善、相对独立，不断强化产业支撑，提升综合服务和社会管理功能。在此基础上，2015年成都还将加快产村一体发展，创建幸福美丽新村示范村100个以上。

本报制图/卢浩

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