深入实施知识产权战略 充分激发创新创造活力——新常态下看专利

梳理2014年科技业的大事，其中两件有关专利的纠纷引人注目。

2014年初，有消息称，国家发展改革委对手机芯片巨头美国高通公司进行反垄断调查，后者被指控对中国企业收取过高的专利许可费、在收取专利许可费时歧视性定价以及附加不合理交易条件；当年12月，正当中国企业小米在印度市场大展拳脚之时，爱立信在当地法院对其提起了专利侵权诉讼。

随着经济全球化的进一步加深、中国经济进入新常态，在中国经济面临转型升级和全球竞争的背景下，知识产权特别是专利，对于创新驱动、转型发展的作用，正在受到重新评估和高度重视。

2014年，四川专利、商标、著作权、植物新品种权、地理标志产品保护、非物质文化遗产等知识产权工作均位居全国前列、西部第一，知识产权综合实力和总体水平进入全国十强，为四川实施创新驱动发展战略和经济转型升级提供有力支撑。

新增专利申请首破9万件企业获专利授权占比超7成

去年底，由国家知识产权局和世界知识产权组织共同开展的第十六届中国专利奖评选结果公布，成都银河磁体股份有限公司“复合涂层的硬盘驱动器主轴电机部件及其复合涂覆方法”专利获得第十六届中国专利优秀奖。凭借这一专利技术，该公司成功打破了日本在高耐蚀涂层方面的专利技术壁垒，同时获得中国、美国和日本3个主要硬盘驱动器主轴及电机生产国的发明专利，并形成新的专利技术壁垒，防止其他供应商恶性竞争。

银河磁体获评中国专利优秀奖，只是2014年四川省推动知识产权工作再上新水平的一个缩影。

在过去的一年，四川省18件专利被评为2014年第十六届中国专利优秀奖，并有42项专利获第一届四川省专利奖。

质的提升背后，是量的做大支撑。

2014年，全省知识产权系统以实施《四川省知识产权战略纲要》和《四川省专利战略》两个年度推进计划为主线，以全面深化改革、加强政策和机制建设为重点，着力提升四川省知识产权创造、运用、保护和管理水平，全省知识产权工作稳中有进。在2013年四川省新增专利申请数量首破8万件的基础上，2014年，四川省新增专利申请保持强劲动力，进一步高位增长，全省申请专利首次突破9万件，达到91167件,同比增长10.57%，居全国第七位，获得专利授权47120件。

从申请主体来看，企业新申请专利和获得授权专利数量，分别占全省总量的6成和7成，继续起到主力军作用。

从内部结构看，专利结构进一步优化。去年四川省申请发明专利近3万件，发明专利授权量5682件，居全国第七位。

作为企业聚集发展的载体，四川省各类园区、区域的知识产权竞争力进一步提升。

去年底，经国家知识产权局批准，在成都高新区设立国家知识产权服务业集聚发展试验区，这也是西部首个国家知识产权服务业集聚发展试验区。此外，首批11个省级知识产权示范百亿园区和第四批18个省级试点园区全面启动。绵阳高新区新获批国家知识产权试点园区，四川省国家级试点示范园区达到3个。

继成都之后，攀枝花市获批国家知识产权示范城市，全省示范城市达到2个。绵阳、德阳、宜宾、崇州示范城市培育工作和自贡、遂宁、广汉试点城市工作深入推进，华蓥市获批国家知识产权试点城市，四川省城市知识产权试点示范工作竞相发展格局已经形成。大邑县、宜宾县获批国家知识产权强县工程示范县，全省达到3个。新获批强县工程试点县（区）6个，全省达25个，为中西部第一。

而拉长时空距离来看。2009年5月，省政府印发实施《四川省知识产权战略纲要》，到2014年，5年目标全面完成。5年来，全省累计申请专利296111件，其中申请发明专利70386件。全省累计获得专利授权182550件，其中获得发明专利授权17182件。全省知识产权综合实力和总体水平进入全国十强。

认识、适应、引领新常态以专利智慧升级四川“智造”

2014年11月28日，奥泰医疗系统有限公司一套1.5T宠物专用超导磁共振医学成像系统，从成都高新区西区出发，整机出口到英国。英国、美国、土耳其、中东、东南亚……这家本土医疗设备公司在国际化征程中，迈出坚定步伐。

支撑奥泰公司高端产品强势“走出去”参与国际竞争的背后，是该公司在超导磁共振专业领域拥有核心自主知识产权的50余项专利和软件著作权。

知识产权制度是市场经济的产物，并将随着市场经济的发展不断完善。在省知识产权局局长黄峰看来，知识产权一头连着创新，一头连着市场，是以市场之手激发创新创造活力，推动创新成果向社会现实生产力转化的有力法律保障。

当前，全省经济进入调速转型的新常态，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。作为助推创新驱动发展的重要力量，知识产权工作的能力和水平直接关系到四川省能否在激烈的国际国内竞争中抢占先机、掌握优势、赢得主动，关系到四川省能否实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。

过去一年以来，四川进一步营造有利于知识产权创造、运用、保护的良好氛围，相继出台了《关于加快培育和发展知识产权服务业的实施意见》、《关于加强职务发明人合法权益保护促进知识产权运用的实施意见》、《进一步提升全省专利申请质量的实施意见》和《深入开展“双打”“护航”专项行动，进一步加强专利行政执法工作的意见》，知识产权与科技经济政策融合更加紧密。

四川省专利创造运用水平不断提升。在成都市、绵阳市，国家专利质押融资和保险试点深入推进；郫县、双流、新都、绵阳科创园区搭建了知识产权质押融资平台；绵阳市成功举办科博会全国非职务发明专利展。全省新增专利实施项目9791项，新增产值1310.44亿元，新增利税154.15亿元。全省专利权质押395件，质押金额17.56亿元，同比增长近7成。

知识产权保护环境进一步优化。“双打”和“护航”专项行动深入推进，专业市场知识产权保护规范化培育工作正式启动，“无侵权假冒专利示范商场”活动深入开展，知识产权（专利）执法维权网络平台覆盖全省21个市州。全省共开展执法检查927次，出动执法人员2707人次，检查商业场所958个，检查商品19.9万件，立案受理专利案件669件，结案667件，结案率99.7%。

知识产权服务能力进一步提升。四川省专利信息“一中心，两基地”建设进一步加强，完成省重点企业专利数据库建设16家。四川省获批全国知识产权服务品牌机构2家、新入选培育单位4家。2014年全省专利代理机构达到36家、分支机构21家，居全国前列、西部第一。在过去的一年，省政府与国家知识产权局成立专利审查协作四川中心共建领导小组，四川中心按计划完成永久业务用房概念设计和第一批100名新审查员招聘。

2015年1月21日，专利审查协作四川中心发出报到通知，即将迎来今年的第一批新审查员。而四川省知识产权工作的新动态，还不仅止于此。

继去年11月国务院常务会议审议通过《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）》后，今年1月19日召开的省知识产权工作领导小组工作会议上传来消息：《深入实施四川省知识产权战略行动计划（2015-2020年）》正在加紧制定。

着眼于认识新常态、适应新常态、引领新常态，下一阶段，新一轮提升四川省知识产权创造、运用、保护和管理能力，推动四川省知识产权战略深入实施的战略部署已经在路上。

□张岚

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