问需于民 民生项目从群众中来 盘点2013市委市政府为民办实事民生工程（二）

2013年年初确定的163项市委、市政府为民办实事民生工程，在年终验收时已全部按预定目标，高标准、高质量完成任务。2013年，成都大力推动经济发展提质升位、加快城市建设管理转型升级，加快构建“大民生”工作格局，努力确保了民生工程朝着更大规模、更高标准的方向发展。42名市民代表在动态监督民生项目实施的全过程后，给出了最终评判——97%的满意度，表达的是对这一年市委、市政府为民办实事民生工程的认可和肯定。

2012年12月5日—16日，2013年为民办实事民生工程项目草案向市民公开征集意见；2013年2月，市“两会”期间，项目草案送到人大代表、政协委员手中，请他们提出意见建议；再经过反复论证和修改，2013年为民办实事民生工程工作目标分解方案才最终出炉。“交通需要再提速。”“‘北改\’进度要再加快。”“公益性幼儿园还要增加。”……通过政府门户网站、公开电话、文明热线、平面媒体等渠道，在全市范围内公开征集到的市民意见在采纳后，被提炼成了2013年的民生工程项目。民生项目从群众中来，彰显了市委、市政府顺应民心、汇聚民智、尊重民意的执政理念和宗旨。

呼声一：交通提速

署名为余校旭的市民在市政府网站留言：“希望把地铁4号线二期西延线尽快纳入2013年为民办实事民生工程项目开工建设，加速温江和成都市区一体化进程！”唐国海建议能尽快统一华阳公交，方便民众出行，同时也希望政府能尽快启动地铁5号线的建设……市民的建议在后来出炉的任务分解中得到体现，建成“两快两射”工程、加快地铁建设运营、提升公共交通出行能力、完善交通硬件设施建设等被明确为2013年民生项目中“交通先行”工程的重要内容，完成地铁2号线东延线轨道铺设、开通运营西延线，开工建设地铁4号线二期和7号线等被确定为必须要完成的目标任务。

年终验收，“两快两射”工程投入使用；二环路快速公交开通，日均客运量约22万人次；中心城区日均公交客运量达470万人次，公交分担率28%，同比提高2个百分点；地铁1号线南延线实现4个车站主体封顶，2号线西延线已开通运营，实现与成灌市域铁路无缝对接。4号线二期已有4个车站进行打围施工，并已开展前期工作……

呼声二：北城改造

2012年2月便拉开大幕的北城改造工程，本来就是一个决策线索来自于网络，决策源头来自于群众的重大民生工程决策。

“北改”第二年怎么改？市民对北城改造的新期待都在民生项目意见征集时一件件汇拢：“希望加快‘北改\’，张家巷尽快拆迁改造。”胡敏留言。“希望加快火车北站、府河市场、五块石、荷花池片区的市容市貌、交通、安全、卫生等的整改，还市民一个干净、漂亮的新城北。” 市民朱江留言。署名为“小工人”的市民留言建议打通蓉北商贸大道“断头路”，以交通建设带动片区发展。“小蚂蚁”则建议改造成都市金牛区解放西路片区。

北城改造的话题在意见征集时反映很强烈。有的“声音”来自工作、生活在“北改”片区的群众；有的建议则来自牵挂着“北改”片区的人们。

很快，大家的呼声在民生项目中又得到回应：推进北城改造——加快推进凤凰山白莲池片区和昭觉寺片区改造、火车北站片区重大基础设施和旧城改造；实施驷马桥片区、八里庄二仙桥片区拆迁改造，启动天斑路、金凤凰大道建设……

年终盘点，“北改”区域累计启动项目409个，完成投资约557亿元。货运大道、蜀龙路五期、熊猫大道、北湖9条配套道路、天岭路和万石路立交工程6个项目建成通车；旧城改造项目成效显著，为民路、光荣西路危旧房改造项目、曹家巷一、二街坊改造项目、昭觉寺片区的1号地块、新成华大道铁塔厂棚户区改造等项目顺利推进；天斑路和新凤凰大道建设工作已启动；驷马桥片区的成都市果品市场已开展市场拆除工作，联谊水果市场房屋已拆除完毕；产业调迁加快推进……

呼声三：城乡环境治理

“希望能尽快治理河道污染。”李文瀚建议。

“建议加快桐梓林和紫荆小区附近环境的综合整治。”魏小兵留言。

“希望能尽快开展成都平原生态屏障保护工程，建设成都平原的保护屏障；加强河道治理和保护，确保绿水长流；加强城市绿地建设，改善成都环境。”署名为齐鲁的市民留言。

加强城乡环境综合治理，推进城市建设管理转型升级也是不少市民关注的问题。大家对城市建设的思考也迅速被吸纳到民生工程的项目中。“启动环城生态区建设”，“实施大气、水环境综合治理”等被确定为生态环境工程中的重要内容，并计划全面启动“六湖八湿地”湖泊水系建设；完成清水河、肖家河、楠杆堰、陡沟河、黉门堰、凤凰河、西郊河流域226个下河排水口污水治理……

从期末成绩单来看，锦城湖、锦江滨河公园高新段和锦江三圣湿地（白鹭湾一期）在2013年5月31日前便建成并对外开放；金沙湖、北湖、江安湖湿地也启动了“串塘成湖”建设工作；在中心城区及郫县实施下河排水口排污治理，对清水河、肖家河、楠杆堰、陡沟河、黉门堰、凤凰河、西郊河流域下河排水口进行了治理；二环路沿线两侧491栋建筑进行了风貌打造；道路、桥梁等市政设施进一步提升；市容环境得到有效改善。

民生问题关系人民群众切身利益，涉及经济社会的方方面面。民生项目从确定到实施的全过程始终把倾听群众意见、回应群众关切作为改进民生工作的重要内容。“问需于民”，“问计于民”，顺应民意、贴近民需，为民办实事民生工程赢得了市民的心。本报记者 王伶雅

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