酒乡画城景色新 ——绵竹深入推进“四个年”建设扫描

□邓安明

这是一组让人惊叹的成果：4年来，先后创建省级经济开发区，引进40余家“三新”（新体制、新结构、新水平）企业；打造江苏高效农业示范园、孝德年画村生态农业园等现代农业示范园区；创建中国绵竹年画村、九龙山乡村旅游景区两个国家4A级景区；建成恒大国际商贸城等特色专业市场，奠定了产业振兴跨越的坚实基础。

这是一串让人羡慕的荣誉：5年中，他们先后被评为全国农田水利建设先进县、全国最具魅力乡村旅游目的地、全省县域经济发展先进县、全省未成年人思想道德建设工作先进单位、全省红十字会系统先进集体，汉旺镇党委被表彰为全国先进基层党组织。

拥有“酒乡画城”美称的绵竹靠什么取得如此骄人的成绩？通过深入探访，我们找到了答案。

项目攻坚助力经济腾飞

“5·12”特大地震发生后，绵竹当年从震前的四川县域经济综合排名第4位降至第34位。面对严峻的形势，绵竹经济迅速回升，靠的是自身顽强不息的奋斗。4年，是什么理念引领绵竹发展？4年，是什么力量支撑绵竹快速发展？四年，绵竹发展成了什么样？

再造一个新绵竹。绵竹在江苏省的帮助下，致力家园重建，在灾后重建加快推进的同时，始终把招商引资、对外开放作为加快绵竹发展的突破口，牢固树立“抓经济就是抓项目，抓项目就是抓招商，抓招商就是抓发展”的思路，切实转变观念，创新工作方式。

坚持经济开发区与特色园区多轮驱动的发展模式，完善和修订工业园区有关规划，强力推进江苏工业园、汉旺无锡工业园、新市工业园、拱星工业园建设和特色化提升。用活用好省级经济开发区的优惠政策，积极争取上级资金支持，完善各类基础设施，统筹布局园内生活服务区及综合服务平台，不断提高园区的承载能力和配套服务能力，增强园区招商和企业入园的吸引力，强力推进“川西国际商贸城”、“忠孝文化产业园”、“中国年画古镇”等三产项目以及“中国西部钣金机电产业园”、“中国酒城绵竹名酒园”等新的特色工业园区建设。

4年来，绵竹共有新增到位资金的投资、技改或续建项目109个，实现到位资金总额34.5亿元，其中省外资金28.66亿元，完成德阳市委、市政府下达的16亿元国内目标任务的215.63%，21.5亿元省外招商引资目标任务的133.3%。全市共签订投资协议项目140个，落户项目20个，引进“三新”企业43家，其中，恒大国际商贸城总投资达8亿元，无锡桥联总投资达5亿元，雨润集团总投资达2.5亿元，另有10个项目投资金额在1亿元以上，招商引资实现重大突破。2009年，绵竹县域经济综合排名回升至15位。2012年，绵竹正努力重返十强县。（下转第二版）

(上接第一版）

产业提升加快经济发展

按照绵竹市党代会提出的目标，该市将建设具有全省影响力的经济强县，量化来讲，即坚持推进“1234”（坚持“一个主题”，实现“两个翻番”，做强“三大产业”，建设“四个绵竹”）发展战略不动摇，到“十二五”末，实现经济总量在2011年基础上翻一番以上，实现城乡居民收入在2010年基础上翻一番。

要实现这些目标，绵竹给出的发展思路是：大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化。

产业提升活动开展以来，绵竹市站在新的历史起点，进一步理清思路谋发展。经过认真思考和探索，因地制宜提出了符合绵竹实情的发展思路，强力推进产业全面升级，培育经济增长点。

绵竹还出台了旨在支持、鼓励产业发展的激励政策，积极向上争取产业发展扶持项目和资金，扶持产业龙头、致富能人带头探路子。除了将剑南春等食品饮料产业、清平昊华等新型化工建材产业、东汽等机械装备制造产业打造成县域经济的重要支柱，绵竹还坚持特色养殖、药材种植、旅游休闲等特色农业发展道路，同时借助国家4A级旅游景区的品牌优势，做强、做活、做精旅游，争创全国休闲农业与乡村旅游示范市，打造四川重要的旅游集散中心和区域休闲度假旅游目的地。

开放突破加快筑巢引凤

县域经济强与否，关键在于创造优良的投资环境，吸引外来资金。

为努力开拓招商视野，捕捉更多的招商引资信息，今年，绵竹继续走“走出去、请进来”的路子，组织队伍赴龙泉驿、双流、郫县、泸州、汶川等地考察取经，赴江苏、广东、浙江、上海、成都等地开展招商活动，并将触角向广东、福建、山东、浙江等区域延伸。充分利用西部市场资源、能源价格优势、劳动力资源优势寻找突破口，招商引资的方式突出优势产业链招商、以商招商，力争2012年招商引资到位资金实现56亿元。加强与江苏、广东、成都等相关行业协会、商会的联系，与成都、深圳市钣金协会建立战略合作关系，拓展招商领域和方式，承接钣金、电子配套企业的产业转移，寻求更广阔的合作空间。

进一步突出“招大引强、招新引优、招才引智”，立足产业特色、资源优势、区位条件，突出工作重点，完善支持引导政策，优化配套条件和政务环境，加大电子终端产品、生物医药、新能源、新材料、汽车及机械制造等产业的引资力度，努力引入一批旗舰型企业、重大高端项目。土门镇重点打造1500亩玫瑰种植技术集成与示范基地，引进“绵竹银谷玫瑰有限公司”，形成独具特色的“玫瑰大道”。九龙镇吸引四川砚山中药饮品公司等投资上千万元，在此发展集水果贸易、中药材加工、畜牧业养殖于一身的农业产业化龙头企业。

今年来，绵竹赴省外开展承接产业转移投资促进活动共计53次，其中，市级主要领导带队5次，市级领导带队9次，部门镇乡主要领导带队39次。

作风转变给力民心思进

“把承诺变成行动，把措施化为落实，把工作当成责任，把事业看成作品。”这是德阳市委常委、绵竹市委书记陈彬在“作风转变年”动员大会上说的话。

蓝图已经绘就，关键在于落实。如何落实？俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”，领导干部的作风就成了关键。

在开展社会管理创新活动中，绵竹统筹推进民生保障、公共服务、特殊群体帮扶、矛盾纠纷化解、公共安全、思想道德等六大体系，变群众上访为干部下访，深入基层体察民情，“面对面”交谈、交心、交底。深化“走转改”成果，推进“挂帮包”活动，让群众有话说、有诉求，做到有话说在当面，有诉求答复在当前，有问题解决在当场，赢得了群众的信任，使群众生活更安心、致富更得心。目前，绵竹市顺利实现“家家有房住、户户有就业、人人有保障、经济有发展、设施有提高、生态有改善”的重建目标。

文不过夜、事不隔天、会不开长，绵竹市各单位、各部门按照上级的部署和要求，对群众反映的急需解决的问题，尽力做到当天办、马上办，在绵竹掀起一股新风。去年农历腊月二十九，正是家家户户欢度除夕之时，清平乡部分群众向市上反映由于山顶的悬石基础被雨雪浸润，飞落下来砸坏了下方的导线致使停电，担心不能收看央视春晚节目。该市领导第一时间作出批示，要求相关部门立即督办。绵竹供电局责成清平供电所迅速对供区内的用电设施进行拉网式的安全隐患排查，员工们冒雪抢修5个小时恢复了该区域的供电。

“谢谢你们了小伙子，有了电我们就不用担心了！”老百姓个个竖起大拇指，对政府倍加信赖。

玉妃故里，川西特色的风貌彰显出现代商贸小镇的古朴与繁华，给世人留下美好印象。年画村更是远近闻名，作为乡村旅游线上的亮点，以“感受农耕、感知生态、感悟文化、感怀震情”为发展理念，挖掘其旅游文化底蕴，传承年画、刺绣等非物质文化遗产，农家乐更是雨后春笋般发展起来。

“街道处处繁华景，可容上万人，新街行，店铺门前挂吊牌，仿古木柱立门前；信步入梨园，圈圆大道，青山绿水，龙河上常州桥，雄伟壮丽引山景。漫画世间百态，安居乐业看未来，前程似锦”。这是九龙镇新龙村村民杨万成的有感而发。

如今的绵竹，千帆竞发，激流勇进。干部敬业爱岗，群众感恩奋进，上下团结齐心，春之序曲在干群之间奏响，必将进一步促进绵竹社会和谐，进一步创造绵竹更加美好的明天。

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