奖励企业78万元月饼应当“师出有名”

花78.1745万元买月饼，还发中标公告？有网友质疑：“有必要花这么多钱买月饼？”四川省成都市彭州市经济科技和信息化局9月22日发布的一则中标公告引发网友热议。对此，9月23日，彭州市经济科技和信息化局回应称，该局是四川石化的主管部门，此次采购是为了奖励四川石化。采购是合理合法的，经过成都市级相关部门的审批。（9月23日澎湃新闻）

所谓合理合法，彭州市经济科技和信息化局的说法是，经过了相关部门的审批、经过了政府采购招标程序，该局是四川石化的主管部门，采购月饼的用途是“兑付四川石化实物奖励”。但是，站在公众角度看，政府花钱是否合理合法，一是要有政策依据、花钱要符合公共财政支出的要求，二是钱要花得正确、有必要、体现节俭原则；而不是说，只要经过审批、只要经过政府采购程序，就合理合法。

地方政府部门为何要奖励一家带有央企字号的企业，这个问题也需要认真回答。查询相关资料得知，四川石化全称为中国石油四川石化有限责任公司，为中石油控股，中海油下属的成都石油化工有限责任公司参股，在彭州市注册成立，实际上仍属于央企分支。彭州市经济科技和信息化局的“主管”，应该属于行业主管。

而不管是怎样的“主管”，主管部门给企业搞福利或发奖金，都需要给公众一个明确的解释，毕竟政府部门花的是公共财政即纳税人的钱，这个钱每一分都得花得明明白白，且应公开透明。然而，地方财政出钱奖励央企，怎么看，都看不出必要性与正确性：企业自负盈亏、自我完善，职工福利也应当从企业福利基金或企业其他成本费用中支取，政府部门给企业买月饼，师出何名？

地方政府奖励央企，也叫人看不懂：企业与政府之间的关系，有依法纳税和依法监管，以及法律和政策规定的公共服务；政府奖励企业、给企业搞福利，依的是哪条呢？

地方政府部门与央企下属企业若存在“礼尚往来”，就叫人担心，今天政府部门给央企买月饼，明天央企会不会给政府部门送大闸蟹？可不管是怎样的“往来”，双方花的都是纳税人的钱、国家的钱。而国家的钱可不可以这么花、这种“月饼预算”是否符合预算法的规定？政府部门与企业如此“往来”的过程中又是否会触碰到权力廉政的红线？这些问题显然都应通过信息公开接受公众监督，而不是一句“经过相关部门审批”就能过关的。

事实上，政府部门与国有企业都属于公共部门，而公共部门之间只能存在服务于社会公共利益的来往关系，而不应有偏离公共目的的关系。所谓“君子之交淡如水”的交往法则，同样适用于公共部门之间。这个语境下，政府部门和央企之间出现的“礼尚往来”动作不能语焉不详蒙混过关，唯有“师出有名”，才能打消人们的疑虑。（马涤明）

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