超八成住户是商户，投诉是家常便饭？“住改商”大厦即将出台“业主公约”

富临大厦内的一家酒店

你知道你的邻居是做什么的吗？你们经常交流吗？在成都成华区有这样一栋楼，楼内的居民不仅清楚地知道邻居是做什么的，还能准确知道邻居的作息时间。

近日，有市民通过成都市网络理政诉求平台反映富临大厦商户较多，经营活动对日常生活休息造成了影响，白天的人流把电梯塞满，晚上噪音让人难以入睡。为此，成都商报－红星新闻记者走访富临大厦了解情况。

位于成华区双林路388号的富临大厦，和成都339仅隔一条马路。大厦共有32层，1～5层为商铺，剩余27层为住宅用途，每层8户，共计216户。大厦配有3部电梯，记者下午1点来到富临大厦，电梯间挤满了人，前往20层以上需要等待超过15分钟。

记者从富临大厦物业了解到，大厦内实际居住的业主不到40户，其余均为商业用途。“大厦2002年交房，户型都比较大，不少业主当初就是看上这里地理位置较好、价格较低，选择在这里买房办公。”物业工作人员告诉记者。

这里住、商纠纷由来已久，目前，“业主公约”正在酝酿中。这一次，能改变“住改商”大厦管理之困吗？

超8家经营“密室逃脱”和“剧本杀” 扰民投诉已是家常便饭

9月10日，成都商报－红星新闻记者走进富临大厦，探访大厦内的商户。在16楼，一位经营“探案馆”密室的老板告诉记者，确实有听说居民投诉，“他们投诉的都是楼上商户，我们这里不吵的，在这里经营两年多了，一般是周末和晚上客人比较多。”

23楼的一家纸业公司被投诉侵占公共区域，有消防隐患。记者在23楼看到，公司办公区域没有人，楼道内也没有货品堆放。富临大厦物业工作人员告诉记者，一般居民投诉过后很快会有网格员、派出所等上门处理。但记者在天眼查网站搜索这家纸业公司时发现，该公司注册地址并非富临大厦，而是彭州工业开发区。

同在23楼的一个“剧本杀”工作室也被居民投诉噪音扰民，工作室负责人告诉记者，工作日工作室基本没有客人，周末每天会有四五组客人。“这个楼里不止我们一家‘剧本杀’，我们平时也会经营剧本创作，之前有社区工作人员跟我们说了声音要小一些，我们会注意。你可以去我们楼下看看那个每天早上喊口号的公司，他们经常被投诉。”工作室负责人表示公司注册地就在富临大厦，但记者在天眼查上并未查到相关信息。

随后，记者来到22楼的一家商贸公司了解情况，公司经理说，近期确有社区和物业的工作人员上门反映情况，公司也会注意避免扰民。并向记者展示了公司的经营执照，上面的注册地址显示为万科北街而非双林路的富临大厦。“我们的地址还没有换过来，已经在办了。”

记者在点评软件上搜索“剧本杀 富临大厦”，发现富临大厦内有超过8家经营“密室逃脱”和“剧本杀”的工作室。一位经营“密室逃脱”游戏的人士告诉记者，这样的业态并不适合在住宅楼里经营。“剧本杀和密室都是多人参与的互动类游戏，游戏过程中不可避免地会有争吵、喧哗，部分主题的密室为了达到恐怖效果，甚至会使用非常逼真的道具，玩家在游戏过程中肯定会有尖叫等反应。”

而记者在天眼查平台搜索富临大厦地址，发现实际注册地址为富临大厦的只有69家公司，其中以文化、电子信息行业为主，还有美容院、小贷公司和教育机构。

住、商纠纷由来已久

“业主公约”正在酝酿中

“我们一直在劝说业主不要将住宅外租给公司，但是收效并不明显。”9月11日，富临大厦物业工作人员告诉成都商报－红星新闻记者，“居民关于扰民的投诉涉及社区、派出所以及工商和消防部门，每次都会有不同部门人员上门调解、执法。”

关于大厦内企业扰民的问题，事实上从大厦交房之后就已经存在了。“2007年10月才有的物权法，在这之前大厦内已经有不少公司了。”上述物业工作人员表示，“9月11日我们召集业主开展了对话和协商，对‘业主公约’（草案）进行了修订，未来将通过业主公约的形式对大厦内公司业态加以约束，并将采取封闭式管理。”

“大厦内扰民的问题我们去过很多次了，会现场调解纠纷、劝说停止扰民。”猛追湾街道办事处网格员告诉记者，“对于居民多次反映的公司，我们已经上报街道、市场监管和工商部门。下一步，我们将联合社区、物业和业委会开展协商，通过公约的形式对大厦内公司活动加以约束。”

记者从成华区综合执法局住改商综合治理联席会议办公室了解到，目前“住改商”行为较为普遍，牵扯到很多部门，区综合执法局正在积极梳理职责范围，对违法行为加以约束。

律/师/说/法

物权法对进入大厦经营的公司具有约束力

四川君益律师事务所律师徐斌告诉记者，建议采用“业主公约”的形式对大厦内商户的经营行为加以约束。“可以由物业牵头，通过业委会对‘扰民’的活动加以约束，以保障居民的相邻权。”

泰和泰律师事务所律师刘若愚表示，尽管2007年物权法才出台，但是对于2007年之前进入大厦经营的公司依然具有约束力。“约束‘住改商’的除了物权法，还有地方性法规，需要经过业主同意，如果有扰民的现象还可以寻求管理部门的帮助。”

据悉，今年5月通过的民法典对“住改商”也作出了明确规定。民法典第二百七十九条规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。”成都商报－红星新闻记者 叶燕 实习记者 王培哲

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