彭州市创新多元调处机制

余晓艳 记者 刘冰玉

近日，记者从彭州市司法局获悉，该局创新多元调处机制，重点推进矛盾纠纷多元化解实体化运行、智慧化防控、长效化治理，取得显著成效。今年以来，全市成功调处矛盾纠纷10248件，挽回和避免经济损失1.78亿余元。

着力变“多头化解”为“一地化解”。彭州市司法局重塑矛盾纠纷多元化解体系，实体构建1个市级矛盾纠纷多元化解协调中心与13个镇（街道）矛盾纠纷多元化解协调中心，重点打造家事、信访、拆迁、劳动争议、行政争议、交通事故、公共法律服务等7类特色主题服务，整合撬动人民调解、律师调解、综治调解、行政调解、行业调解等1万余人调解队伍。同时以省多调工作信息系统为调解数据采集中心，线上拓宽矛盾纠纷信息导入口径，线下打通市-镇-村（社区）三级数据直报系统端口。完善调解、仲裁、行政裁决等多元解纠资源衔接机制，确保各成员单位职责内案件100%受理，职责外案件100%引导，联调类案件100%参与，实现各类矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

着力变“事后防控”为“智慧防控”。在源头预防方面，该局运用大数据技术可视化分析全市纠纷特征，智能研判未来纠纷高发领域和重大风险领域，提前引导执法、普法、司法等力量从源头阻断。升级随手调APP，增设隐患调解模块，实现简易纠纷隐患随手调随手录，复杂纠纷实时报立等调。拓宽多元调解系统功能，对梳理排查出的重大纠纷隐患，按涉稳风险高低，进行蓝、黄、橙、红四色预警、智能分流，其中蓝、黄类由系统派单至相关镇（街道）、部门联动化解；橙、红类分流至镇-市两级多调中心及7大特色单元分层处置。

着力变矛盾纠纷“突击治理”为“长效治理”。该局深度融合依法治市工作，依据全市矛盾纠纷案例库、数据库和社会风险研判报告，分类编制“谁执法谁普法”重点普法任务清单、重点领域法律服务清单、社会综合治理重点防控清单，实现精准引导群众学法守法用法。按照“属地（域）”管理原则，建立矛盾纠纷排查调处化解责任制，通过41家部门每月集中排查、镇（街道）每半月专项排查、人民调解员和网格员每周常态排查，确保各类矛盾纠纷源头管控。实施法律明白人与调解多面手联培、律所调解与个人调解工作室联育、法治乡村与平安乡村联建三大工程，激活院落、小区等最小社会治理细胞内部构建调解团队，实现全市95.6%的矛盾纠纷化解在群众家门口。

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