成都66个产业功能区负责人共享“锦囊”：如何让土地更“值钱”？

5月22日，成都市产业功能区及园区建设工作领导小组办公室召开推进全市产业功能区核心起步区建设加强土地要素保障专题现场会。全市14个重点产业生态圈、66个产业功能区牵头责任部门，市科技局、市新经济委、市住建局、市规自局、市公园城市局相关负责人前往天府中药城考察，并围绕盘活产业功能区存量土地，提升土地利用质效，加强土地要素保障，加快推动产业功能区一平方公里核心起步区建设，开展现场交流、互学互鉴，强化典型示范作用。

记者随行来到天府中药城幸福科技园项目现场。天府中药城规划面积30平方公里，以原省级工业园区彭州工业开发区为基础规划建设，是成都市精准定位于中医药健康产业的产业功能区。2019年，天府中药城实现中医药制造业规上产值70亿元，中药规上产值稳居全市第一。

其实，该功能区的“前身”曾经历不平衡发展的阵痛。天府中药城管委会相关负责人告诉记者，彭州工业开发区自1992年成立以来，长期面临着“产占比例”不平衡的矛盾，园区留存有相当数量的业态、形态、效益“三低”工业企业，占用80%土地贡献20%税收的问题成为园区发展的一大痛点。

同时，“职住比例”不平衡的矛盾也困扰着原彭州工业开发区，园区长期以来摊大饼式发展导致无土地空间用于生产生活功能设施配套，制约了传统园区向产业功能区转型。

基于这样的背景，清理闲置低效用地成为功能区重点攻克的难题。该负责人说，这项工作涉及不少企业的核心利益，企业要求高、矛盾大、程序复杂。“我们坚持依法处置、分类施策，跨部门联动破解清退难题，推动土地提质增效。”他说。

天府中药城将坚持源头治理，健全土地供应管理制度，优化土地空间规划布局，完善生产生活功能配套，推动转型升级，全力聚焦核心区建设提升生产配套链，实现区域土地整体提效，整合规划形成2.51平方公里（约3758亩）土地用于建设天府中药城核心区幸福科技园。

在随后召开的会议上，温江区就其土地要素保障措施进行了经验分享。金牛区相关负责人也分享了该区高新技术产业园区建设核心区、盘活低效闲置土地的经验。红星新闻记者 叶燕 曾那迦 实习生 王培哲

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