占用农田建猪舍 臭味噪音太扰民

昨（27）日，记者从省纪委监委获悉，四川省坚决贯彻落实中央第五生态环境保护督察组边督边改边公开要求，加强督促指导，严格审核把关，同步追责问责。25日，四川省迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组通报了5起责任追究典型案例，其中包括彭州市军乐镇银定村小康陶瓷厂污染环境，什邡市洛水镇余安村强达养殖场违法占地修建猪舍、产生臭味和噪音等问题。

案例

1

陶瓷厂没有环评手续

2018年11月5日，群众向中央第五生态环境保护督察组电话举报军乐镇银定村党总支书记张乐付把“小康陶瓷厂”的库房出租给李某用作生产厂房，对周围环境影响很大的问题。经查，群众举报问题属实。张乐付作为军乐镇银定村环境监管第一责任人，在开展环保巡查工作中，未进入该厂巡查，未发现该陶瓷厂没有取得环评手续和《排放污染物许可证》的问题。经彭州市纪委监委研究决定，给予张乐付党内警告处分，给予军乐镇农村工作办公室主任杨建新诫勉谈话，责令军乐镇分管环保工作的人大副主席雷定成作出书面检查。

案例

2

违法占地修建猪舍

今年11月4日和9日，群众两次向中央第五生态环境保护督察组电话举报洛水镇余安村强达养殖场占用农耕田建猪舍、臭味和噪音影响群众生活的问题。经查，群众举报问题属实。经什邡市纪委监委研究决定，对洛水镇副镇长王祝涛进行通报，给予洛水镇政府负责国土工作的工作人员黄昌勇政务警告处分，给予洛水镇余安村党支部书记兼村委会主任严贵春诫勉谈话。

案例

3

小作坊污水臭气扰民

今年11月13日，群众向中央第五生态环境保护督察组电话举报金鱼桥社区杀猪场产生臭味，严重影响周边居民生活的问题。经查，群众反映的杀猪场为南部县金瑞食品有限公司屠宰场，已于2018年10月中旬搬迁，并做好了清扫保洁工作，但其厂房旁边的宰牛、奶牛养殖、豆腐加工等5家小作坊由于无环保设施，生产过程中产生的污水、噪音、臭气严重影响周边居民生活。经南部县纪委监委研究决定，给予南隆镇畜牧兽医站蜀北分站站长陈波警告处分，给予蜀北街道办事处环保办主任刘洪诫勉谈话。

案例

4

养猪场废水污染环境

今年11月10日，群众向中央第五生态环境保护督察组电话举报万源市花楼乡合意砂石加工有限公司偷挖砂石，华某养猪场沉淀池溢出废水污染环境问题。经查，群众举报问题属实。经万源市纪委监委研究决定，给予同时存在其他违纪问题的万源市水政监察大队原大队长王明川党内严重警告处分，给予万源市水政监察大队主持工作的副大队长周鹏诫勉谈话，给予花楼乡副乡长邓李桃书面诫勉，对花楼乡乡长李如斌进行通报。

案例

5

养鸽场臭味影响生活

今年11月8日，群众向中央第五生态环境保护督察组电话举报视高镇青林村四川中友乳鸽养殖有限公司清理养殖粪便不及时，臭味长期影响村民生活环境的问题。经查，群众举报问题属实，该养殖场未经环评验收即投入使用，相关职能部门日常监管不力、对信访举报处置不到位。经仁寿县纪委监委研究决定，给予仁寿县环保局局长吴少云书面诫勉，分别给予仁寿县环保局建管股股长王晓兰、仁寿县环境监察执法大队副大队长刘巍、清水中心畜牧兽医站站长杨小红诫勉谈话。 记者赵文

◎链接 这些“现行”被督察组抓到

近日，第二批中央生态环保督察“回头看”五个督察组陆续对山西、辽宁、安徽、山东、陕西等10个省份实施督察进驻，并公布了部分地方各类典型案例。

生态环境部网站公布的辽宁省葫芦岛市绥中县政府编造文件虚假整改的案例中，罕见地使用了“阳奉阴违”“性质恶劣”的字眼。

2017年7月，中央环保督察反馈指出，辽宁省葫芦岛市绥中县违法将39.6公顷沿海滩涂转让给企业用于房地产开发。然而今年7月，生态环境部现场抽查发现，违法围填海项目开发活动仍在进行。经过本次督察，事件背后的绥中县政府编造公文应付检查、暗中为违法项目开绿灯、支持企业加快施工进度等一系列违法行为浮出水面。目前，辽宁省及葫芦岛市纪委监委已对绥中县时任县长等23名领导干部和相关人员启动问责程序；已建成的商业街、酒店会议中心等违法建筑被实施拆除。

2015年因污染问题被曝光，2017年第一轮中央环保督察时被举报，本次督察又发现企业违法倾倒、填埋钢渣——山西高义钢铁有限公司成为整改“钉子户”。高义钢铁无视环保要求，大量钢渣被违法倾倒或填埋，不仅对汾河水环境造成严重威胁，还占用耕地31.78亩。对此，督察组要求地方依法查处到位，对涉嫌犯罪的，应按程序移交司法机关追究刑事责任。

截至16日，五个中央环保督察组共收到群众举报18180件，累计向被督察地区交办转办14262件；立案侦查42件，拘留32人；约谈416人，问责404人。

◎时评

环保“回头看”要盯紧“表面光”

尽管中央三令五申，并处理了一批极端案例，但在生态环境部近期公布的中央生态环境保护督察“回头看”典型案例中，假整改、表面整改现象仍然存在。

在陕西，西安市长安区在未完成皂河上游截污工程的情况下，通过给1.21公里黑臭河道加装“遮羞盖”的方式掩饰问题，把不作为当成整改措施；在山东，东营市广饶县对交办问题查处不力，对近20万立方米混有危险废物的垃圾简单覆土掩埋后，便通过媒体向社会宣布整改到位……

近年来，靠做“表面文章”敷衍中央环保督察的案例时有发生。整改工作成了掩耳盗铃式的“表面光”，损伤的是政府部门的公信力，影响的是党纪民心。这也是纪律意识、规矩意识、大局意识缺失的一种表现。事实上，对于“回头看”中发现的问题，相关干部只要去现场看一看、到实地走一走、找群众问一问，都不难发现。放任为之，就是失职。

环保“回头看”，要盯紧“表面光”。在生态环境部开展“回头看”的同时，各级地方政府部门也应主动部署好、推进好“回头看”的工作。整改工作，必须真抓实干，必须做到真落实，看到真变化。环境问题突出的地方，一是要端正生态观、政绩观，二是要改掉形式主义、官僚主义的毛病，三是应该完善“台账式”管理，一一整改，明确责任。“回头看”是为了更好地“向前走”。生态环境的好转，关键不在于“自上而下”发现问题，而是“自下而上”切实解决问题。污染防治，是必须打赢的三大攻坚战之一，贵在少一些“套路”，多一些实招；贵在久久为功，抓实抓细抓深。本栏稿件除署名外均据新华社

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