彭州：用“小网格”筑牢“大平安”

彭州市网格化服务管理中心。

网格员做好入户宣传。

网格员、综治巡逻队员护平安。

加快推动网格力量整合 全面深化网格化服务管理体系建设

□伊凡（图片由彭州市委政法委提供）

“网格”是城乡社区的“细胞”，千千万万个“网格”汇聚成一张共建共享共治的社会治理之“网”。

今年以来，彭州按照省、市部署要求，不断加强和完善城乡社区治理，在加快推动网格力量整合、全面深化网格化服务管理体系建设上持续发力，建立起一套务实管用的网格化服务管理运行机制，用一个个“小网格”筑牢城乡社区的“大平安”。

专职队伍强化网格基础

在彭州市升平镇昌衡村，周欢几乎踏遍了每一寸土地，见到过每一位村民。从今年3月起，周欢成了这里的专职网格员。

今年仲夏的一天，吃过晚饭，周欢穿上蓝马褂、拿上手电筒、骑上电动车，开始了例行的巡逻。在大路边的小树林边，周欢发现了异样——循着刺鼻的气味找过去，树林中藏着8个蓝色塑料桶。

“昌衡村十四组树林中发现8桶不明液体。”周欢上报的这条信息，被迅速传递到镇网格化服务管理中心，又被传送至公安派出所、环保站、农办，并迅速开展调查处置，直至第二天凌晨处置完成。

类似的线索，周欢每月要上报近百条，有时是发生了邻里纠纷，有时是发现了安全隐患，没有什么能逃过她的“火眼金睛”。

彭州市综治办的数据显示，今年3月以来，全市在优化整合后共有519个网格，每个网格都有像周欢这样的专职网格员，实行“定岗、定员、定责”，让专职网格员“职能专职、业务专业、工作专心、服务专注”，强化了基础力量，提升了工作水平。

相关负责人介绍，严格按照成都市网格员职责边界规范管理办法，彭州明确了专职网格员承担发现搜集报告问题隐患、采集基础信息、排查劝调一般矛盾纠纷和宣传发动群众四类基本职责，并进一步细化了专职网格员的78项具体职责，根据各类职责进行定期培训、开展流程演练。

今年3月以来，彭州市专职网格员一共上报并办结了155270项各类事件，其中排查问题隐患37832件，在重要事件节点安保维稳、服务“五美彭州”建设等方面发挥了积极作用，并在防汛、消防、环保、治安等领域作出了实效。

联动协作形成治理合力

与周欢行走在田间地头不同，彭州市天彭街道朝阳中路社区的专职网格员张晶亮需要面对城市中更加复杂的情况。

“虽然我只负责置信丹郡F区这个小区，但这个小区就有1658户住户，其中包括常住户、租住户以及商铺……”张晶亮说，居民间的邻里纠纷、楼道里的安全隐患等事项，都需要他关注到位。

依靠“1+3+N”专群联动模式，张晶亮周围有了更多的帮手——不仅有社区民警的指导，社区警务辅助人员、综治联防队员的辅助，还有楼栋长、小组长的协助。

上个月，小区内两户居民因房屋漏水开始“扯皮”，差点闹到了法院。楼栋长、老党员刘佳礼发现后，及时转告网格员张晶亮，两人一起参与调解，将纠纷化解在了网格内。

“最开始大家都不知道网格员是做什么的，我们的网格员经常认不到人、进不到门。”社区主任梁洪玉说，通过一件件实实在在的小事，让群众逐步了解、理解并更加支持网格工作，“现在许多居民都加了网格员的微信，有事就及时反映，主人翁意识强了不少，实现了小事不出网格、大事不出社区。”

彭州市综治办相关负责人介绍，以天彭街道试点的“楼栋长制”为代表，“1+3+N”专群联动模式正在全市范围内全面应用，形成了治理合力，共破治理难题。

当地不断探索网格化服务管理与全市重点工作的协作机制，组织网格员、“红袖套”、综治队员积极参与扫黑除恶专项斗争工作，通过“一日双巡”走村入户宣传，发动群众积极举报线索，协助配合有关部门开展核查工作。

今年7月，彭州市法院与综治部门对接，把协助人民法院解决“执行难”纳入网格化服务管理工作内容，仅仅两个月时间，网格员已协助人民法院开展执行财产调查3000余次，有效破解房难找、人难寻、门难进、执行法律文书难送达等问题。

数据融合促进高质高效

不论是在乡村还是城市，不论是周欢还是张晶亮，一张数据信息大网将每一个网格员同综治、公安、环保等各部门紧紧联系在一起。

在升平镇的网格化服务管理中心，大屏幕上显示着12个专职网格员的信息。工作人员罗朝杰动动鼠标，点击地图，就能看到网格员上报的信息，并找到附近的“雪亮工程”视频监控；再动动鼠标，就能将上报信息推送至相关部门，一起联动处置。

“这个网格化服务管理中心就是一个枢纽，依靠‘大联动·微治理\’这个信息平台，我们可以让上下左右的数据都融合在一起。”彭州市综治办相关负责人介绍，市、镇、村三级管理中心都能起到这样的枢纽作用，让一个个小网格，与各方力量一起，真正联成一张综治大网。

彭州市相关负责人介绍，一方面，市综治办为每一名网格员都配备了移动工作终端，与“大联动·微治理”信息系统联通。另一方面，35个市级部门都开通了“大联动·微治理”信息系统账号，各部门基础数据信息和视频监控信息共享应用，形成“前端发现报告-网上分流移交-部门限时办理-全程跟踪督办-办结回访问效”的分级、分类链条式事件办理机制，实现“数据网上统、信息网上报、事件网上办、绩效网上考”。

通过数字信息化手段的充分应用，实现精细化、精准化管理，使网格员服务管理工作更加优质高效。

提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享的社会治理格局，是彭州全面深化网格化服务管理体系建设的目标。彭州将继续探索实践新的理念、制度、机制和方法，让管理更加精细、工作更加规范、作用更加突出，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为加快建设生态名城、产业强市、幸福彭州打下坚实基础。

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