出境游 这些风险不容忽视

◎辛艳丽/文

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境外旅行应做好应急防范准备

正值暑假，假期还不短，所以有不少人选择出国旅行。但大多数人只是提前了解到国外的玩、住、行、购，却没有准备应急防范常识和基本技能。不容忽视的是，在境外发生的安全事故,大部分正是由于预防准备不足、行为不当、未采取合法维权手段造成的。据相关资料显示，2017年，中国内地居民出境人数达到1．46亿人次。外交部和驻外使领馆全年处置海外中国公民安全事件73172起。2018年截至目前，成都市外侨办参与处置涉及成都的海外领事保护案件10多起。可见，境外旅行有一定的风险。出发前，应做好应急防范准备。

遭遇灾害等紧急情况，该怎么做？

◆案例呈现：“走出去”面临的几大海外风险之一就是所在国家发生政局动荡、恐怖袭击、海盗威胁、严重自然灾害、公共事件等紧急情况，这个时候就需要领事保护。当中国游客遇到所在国家发生政局动荡、恐怖袭击、海盗威胁、严重自然灾害、公共事件等紧急情况时，该怎么做？

◆法律解读：一、应立即与就近的中国驻该国使、领馆取得联系，以获得最新相关信息并进行注册登记。如与家人失去联系，请立即与中国驻当地使领馆取得联系，以获得最新相关信息，并提供家人详细个人信息和联系方式等，以便使领馆协助查找。使领馆将在必要及可能时协助中国公民（含死伤人员）撤离危险区域（不一定是回国）。

二、应保留好自己的重要证件和记录，包括护照、出入境记录、保险和银行记录等，并放在安全可靠的地方。

三、应检查护照、签证是否有效，如需更新护照请即到使、领馆办理。

四、应将存放家中或随身携带的重要证件和资料双备份，以防万一。同时要保证自己驾驶的汽车安全及行驶正常，并储备必要的食品和药品。

五、不要消极等待。如尚有安全方式离开，应立即行动。

警惕海外社会治安问题

◆案例呈现：2018年7月18日12时，家住成都的范某接到来自美国的境外电话：称其儿子廖某在美国加利福尼亚州洛杉矶被绑架，并要求其将200万美元汇入指定账号，三个指定账号皆为广东账号，随后她还收到其儿子微信发来的被绑图片。范某立即报警，并向警方称其儿子近期在从事一项追款业务，可能涉及当地黑帮。成都市外侨办指导范某和中国驻当地大使馆联系；拨打外交部全球领事保护电话+8610——12308，寻求帮助。针对范某和儿子保持微信联系的情况，市区公安安排行政专家作指导沟通，加强案件侦查力度。

近年来，针对中国公民在海外被偷盗、抢劫事件多发，谋杀等恶性犯罪事件频发，绑架、勒索犯罪问题增多，华人黑社会上升为新的安全风险。再如，2017年6月13日，彭州市民崔某向彭州市警方报案，称其子2017年6月6日打电话称其在缅甸因欠赌债被绑架，让其家人交8万元赎金救人，后又多次来电催缴赎金；其后家属又收到威胁短信。那在海外遇到抢劫、绑架、勒索时，应该怎么办呢？

◆法律解读：在海外遭遇抢劫、绑架等问题，应立即向当地警方报告，并索要一份警察报告复印件。还应当与律师或医生（如需就医）联系，也可向中国驻当地使、领馆反映情况。

在这个过程中，领事馆人员可以为其提供这些帮助：安排适当的人员听取受害情况并承诺保护个人隐私；敦促警方尽快破案；了解案件进展情况；提供律师和翻译的名单；推荐合适的医院；补发丢失或受损的旅行证件；协助受害人与家人、朋友或雇主联系；寻求当地社会救助。但是，领事官员不能调查案件，不能代替出庭，不能充当翻译，也不能替受害人支付律师费、医疗费或其他相关费用。

护照在海外遗失或被盗抢

◆案例呈现：2017年5月24日，成都人王某从美国打电话给成都市外侨办，称其与丈夫近期赴美参加儿子的毕业典礼，将租用的汽车停在旧金山公路边上到周边游玩时车窗被砸，行李包被盗，3人护照丢失。

市外侨办通过电话指导王某及家人报警并联系中国驻旧金山总领馆，请其保管好报案的相关证据，准备好原护照复印件及照片等资料，保管好其它财产和物品，注意人身安全、行车安全，立即到旧金山总领馆办理旅行证。

随即成都市外侨办向旧金山总领馆反映了王某及其家人面临的现况，请总领馆为其提供便利。旧金山总领馆为王某及其家人补办了相关证件。国人在境外旅行丢失护照的情况经常出现，那么当护照在海外遗失、被偷或被抢时应该怎么办？

◆法律解读：当遇到护照丢失的情况，应立即向当地警察部门报案，以便向当地移民局申请出境签证时备用，同时持本人有关身份材料及其复印件和照片到就近的中国驻当地使、领馆申请补发护照或旅行证，以供回国使用。买卖、转让、伪/变造、故意损毁中国护照是违法行为，涉案人将承担相关法律责任。

陷入违法赌博、劳务纠纷

◆案例呈现：2017年6月，成都市民小刘的家人报警称，小刘在缅甸因欠赌债被绑架，对方索要8万元赎金。家属称通过微信与小刘有过一次视频通话，画面显示他被关在一个卫生间内，手脚被捆绑，小刘在视频里说他被绑架了，需要家人提供赎金。

接到报案后，成都市外事、公安部门立即启动有关工作机制，协助其家属拨打外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心热线+8610——12308，寻求领事保护，并开展救助工作。最终，在多方协同努力下，小刘顺利回国。

历过十多年来的媒体报道，中国公民跨境赌博被骗后惨遭虐待和勒索的案例，几乎都与小刘的遭遇如出一辙——不法分子与境外赌场人员相勾结，通过网上聊天的方式先骗取受害人信任，以旅游、招工、借贷并且免费提供食宿和往返车费等理由，引诱我国公民偷渡出境，到达境外后免费提供筹码供其赌博，待其输光后要求退还赌资，并对当事人进行关押和殴打，勒索其家属支付高额赎金。针对这种风险，中国公民应该如何注意？

◆法律解读：此类骗局，甚至已出现“产业化”的趋势。中缅边境线长，缺乏天然屏障，一直存在边境管理难的问题。针对此类案件，中国驻缅甸大使馆也曾多次发布相关通知，提醒中国公民提高警惕，不可轻信诱惑，坚决拒绝入缅参赌。

此外，旅游也好，投资也罢，除了增强防范意识和准备必要的常识外，出境之前一定要提前咨询并购买人身安全、交通、医疗等相关保险。否则一旦遭遇意外，连依法合理维权的条件都没有。

（本文由成都市司法局、成都市广播电视台新闻频率联办的《998法治大讲堂》供稿。）

相关链接

对“走出去”的

公民和企业的建议

（一）增强守法意识、融入意识、形象意识、责任意识，提升防范能力。公民出国前应该及时通过权威渠道了解获取安全信息，避免前往高危地区；养成良好的生活习惯，文明出行，加强安全防范（不炫富、不露财、选择安全区域居住、加强住所安保措施），了解当地救助常识、机构和渠道，掌握必要的自救技能，依法、理性维权；对于企业，尤其应该加强海外安全风险评估、加大企业安保软硬件建设，加强派出人员和当地雇员的培训和管理，提升安全风险防范能力。

（二）开展海外互助。公民互助要热心强帮弱，先到帮后到，积极与当地侨团、商会、留学生组织加强联系，构建互助网络。

（三）巧用当地资源。使领馆不能代替当地行政、司法、医疗机构，公民和企业要了解并合理利用当地相关机构和渠道保护自身合法权益。公民和企业应该避免想当然、不以为然、顺其自然和理所当然4种不当心态。

所以，面对陌生的环境一定要提前做好功课、入乡问禁、和谐相处、学会求助、理性维权，才能将风险和损失降到最低水平。

法律小知识

关于领事保护

领事保护，是指中国政府和中国驻外外交和领事机构维护海外中国公民和机构安全及合法权益的工作。领事保护与领事协助、领事服务区分如下：

领事保护：一般针对海外中国公民安全和合法权益受到严重威胁或侵害的情况，如驻在国发生政局动荡、自然灾害、重大事故等。

领事协助：一般针对中国公民因客观原因或者自身原因陷入困境的情况，如丢失财物导致经济困难、出入境受阻等。

领事服务：一般指为海外中国公民提供的证件办理、民事登记等服务，如换/补发旅行证件、办理公证/认证、婚姻登记等。

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