推动“三个创新” 彭州市打造公共资源交易服务新平台

彭州市公共资源交易服务中心讨论学习现场。

□蔡秋玉 文/图

彭州市公共资源交易服务中心结合实际，紧扣“四个聚焦”深入贯彻落实“全面落实年”，组织全体干部职工深入开展“大学习大讨论大调研”活动，努力解决公共资源交易人“怎么看”“怎么办”“怎么干”问题，推动“三个创新”取得实效。

紧扣“四个聚焦”

一是聚焦公共资源交易平台建设主能主责。围绕“服务平台功能定位和深化改革创新”广开言路，进一步树牢发展方向，明确发展思路，创新方法举措，加快推进建设更加“公开透明、公平竞争、公正诚信、廉洁高效”的交易服务市场，不断提升公共资源交易实效。二是聚焦深化公共资源交易领域“放管服”改革。围绕贯彻落实党的十九大关于“转变政府职能，深化简政放权，建设人民满意的服务型政府”精神，在简化交易服务程序，优化交易服务流程，减少交易服务成本，提升交易服务效率等方面集思广益，确保“放管服”改革在彭州市公共资源交易服务中心落地生效。三是聚焦交易平台“标准化、精细化和电子化”三化建设落实。围绕公共资源交易服务标准化、管理精细化和全程电子化三大行动群策群力，集中找问题，补短板，想办法，明措施，确保交易服务与成都市公共资源交易服务中心同质同效。四是聚焦交易平台提档升位。围绕“互联网+公共资源”博采众议，厘清发展目标，梳理问题困难，确定发力动作，落实措施，力争打造一流的智慧化公共资源交易服务平台。

落实“执行之问”

创新交易方式。目前，彭州市政府集中采购通用办公设备品目中台式（笔记本）计算机、空调、复印机等，一直是各单位采购批次多、频率高的货物，采购数量从一台到二三十台不等，主要采用询价方式采购。此类采购，由于采购数量少、耗时长、金额低，以及支付专家评审费等综合成本较高，大大影响采购效果。因此，为有效解决政府集中采购中零星采购所面临的问题，彭州市公共资源交易服务中心依托成都市公共资源交易电子云平台，实施“互联网+公共资源”积极推进通用办公设备零星采购网上竞价，进一步提高政府集中采购效率。彭州市公共资源交易服务中心受理科负责人说：“为推进通用办公设备零星小额采购网上竞价，我们主要从丰富供应商库建设、完善竞价流程、加强系统培训指导这三个方面提升采购效率、节约供采成本、完善采购环境。”

创新服务方式。为贯彻落实国务院“放管服”改革，针对政府集中采购项目投标人参与招投标项目次数多，增加了制度性交易成本的问题，彭州市公共资源交易服务中心积极探索年度保证金缴纳方式。彭州市公共资源交易服务中心全体干部职工结合工作实际，确定创新缴纳保证金的思路和下一步组织实施措施；公开以网站、电话、网络、现场答疑等多方式收集交易各方及律师意见；制定《政府集中采购年度投标保证金试行办法》，明确适用范围、办理对象、交存额度、办理流程等方面的规定，确保有章可依，依法推进。据了解，彭州市公共资源交易服务中心已与成都市公共资源交易服务中心完成电子化交易系统调试等准备工作，将于今年6月底试行政府采购年度保证金缴纳方式，届时投标人只需按要求交纳一次投标保证金，即可参与一年内该市所有政府集中采购招投标项目。

创新内控管理。据介绍，为进一步规范政府集中采购项目专家评审费发放标准和支付行为，彭州市公共资源交易服务中心以电子交易云平台为依托，对评审专家进行在线管理，系统自动计费，并以转账方式支付专家评审费。在加强自身业务培训同时，他们还积极向各区县交易中心汲取先进工作经验，通过线上咨询，线下讨论，到四川省公共资源交易服务中心实地跟班学习，以成都市公共资源交易云平台为依托，添置设备，对专家进行在线管理，并通过平台对整个成都范围内的专家信息进行共享，减少重复录入工作量，转变专家评审费支付方式，有利于积极推进评审专家的信用管理。专家在线管理和支付方式的转变，有利于规范预决算收支管理，有利于减少现金库存限额，有利于监控资金流向。

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