示范带动 改善民生 提升人民群众幸福感 ——彭州市召开城乡“厕所革命”工作现场推进会

小厕所，大民生。“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。”

2018年是成都市委确定的“全面落实年”，也是彭州市的“项目攻坚年”。昨日，120多名相关部门、镇（街道）及村社负责人分批来到牡丹大道、走进军乐镇迎春村和九尺镇鹿鹤村实地观摩城市环卫公厕管理情况、生态微污式改厕模式和标准三格化化粪池式农村改厕模式……彭州市召开城乡“厕所革命”工作现场推进会，成为彭州市深入推进“厕所革命”的生动注脚。

据了解，彭州市以示范带动、现场会的模式，努力补齐影响群众生活品质的短板，以公厕新建、提档升级为重点，以“绣花”功夫推进城乡“厕所革命”向精细化和智能化发展，促进各项任务落到实处。

以公厕新建、提档升级为重点 制定四年全面完成的目标

在彭州市区，环卫公厕均采用全自动厕纸机和洗手液盒，免费供应“一纸一液”；在厕所内循环播放舒缓音乐，摆放绿萝、红掌等鲜花绿植，悬挂彭州优美风景画；在部分具备条件的公厕外种植蔷薇、三角梅等花卉，安装休闲座椅，进行彩化景观打造，提升品质。一到夜晚，远远地就能看到环卫公厕的夜间灯箱标志牌。市民如厕后，有专人及时保洁，收获了不少的点赞。

同时，彭州在山、丘、坝区选取7个农村改厕示范点建设点位，高点谋划、高标定位、率先推进。彭州市区六七公里外的军乐镇迎春村，积极探索生态微污式改厕模式，将现有旱厕改造为具备沉淀过滤功能的化粪池，经管道介入生化粪池氧化分解，再经覆盖砂砾石、亲水性植物的生态过滤净化池过滤，流入景观池塘（人工湿地），种植莲藕，养殖鱼类，成为微型湿地公园（人工湿地）。在九尺镇鹿鹤村采取三格化粪池式改厕模式，通过密闭、沉淀、发酵的方式，对粪便实行无害化处理，处理后的粪液用于农业生产。

针对一些地方面临的如厕“难找、难看、难闻、难用”的窘境、旅游景区如厕条件“脏乱差”，农村厕所蚊蝇滋生、疾病传播等一系列问题，彭州市客观分析“厕所革命”中存在的问题，“人均拥有量少且分布不均，建设门槛低，现有公厕普遍存在硬件设施差、标识不规范，管理水平参差不齐，部分如厕者素质有待提高等等。”

以问题为导向，以示范为榜样，以公厕新建、提档升级为重点，2017年至2020年间，全市中心城区、场镇、新型社区（集中居住区）、工业园区、旅游景区景点等区域，新建公厕85座，改造公厕38座；全面改造农村旱厕、基本完成农村公共场所和农村户厕无害化建设改造；实现城乡公厕“布局科学、数量达标、标准统一、管理规范、服务优质、群众满意”。

项目清单化挂图作战

有序推进“厕所革命”

彭州市将“厕所革命”各项工作项目化、清单化、责任化；将主要目标任务分解到各镇（街道）、市级相关部门。规划先行，彭州市完善了《彭州市环卫设施专项规划》，对现有公厕规划实施情况进行评估，优化提升公厕点位布局规划，科学合理布局公厕点位，使城乡公厕在布局上与人口（含流动人口）密度相匹配，在数量上达到国家标准要求。

据了解，彭州市制定了《彭州市城乡“厕所革命”实施方案》，细化了年度建设任务，新改建公厕均纳入政府投资项目。为解决彭州市公厕数量不足、分布不均、水平不高的问题，2018年各镇至少新建一座，到2020年所有场镇至少新建1座。同时，加大改造力度，加快升级改造城市老旧公厕，特别是单位及老旧居民院内旱厕和设施老化的公厕，规范设置男女厕位比例，增设第三卫生间、无障碍设施、母婴设施、儿童便器等。因地制宜、突出特色，提档升级现有厕所水平，更加注重厕所功能人性化设计，提高群众如厕的清洁度、舒适度。

彭州市研究完善农村改厕扶持政策，将农村厕所改造与扶贫开发、乡村旅游发展、农村人居环境整治等相结合，推动全市幸福美丽新村建设。同时，印发了《彭州市农村旱厕改造工作实施方案》，采用政府引导、群众参与、第三方机构验收的方式，以连线成片、整村推进、示范带动为突破口，让群众亲身感受旱厕改造的优点，主动参与到农村旱厕改造中来，力争通过两年时间，基本完成彭州市6.8万余户农村户厕无害化改造，并积极探索建立长效管护机制。

此外，还要严格落实公厕建设标准，统一规范设置公厕标志牌，注重美化公厕内外环境，加强公厕配套建设，加强旅游厕所建设，2017年到2020年将共新建旅游8座，改造7座。

创新公厕建管模式

强化目标逗硬考核

管理即服务。彭州市创新公厕建管模式，建立公厕建设管理市场化运营机制，引导社会资本参与公厕建设管理和运营维护，探索“以商建厕”“以商管厕”等运营管护新模式，推动社会公厕对外开放。建立健全公厕管理机制，以行业主管部门或镇（街道）为单位统一外包引入公厕运营管理企业，推进公厕管理专业化、服务标准化，完善卫生保洁、维修维护、监督检查等制度，建立公厕评比机制，推动公厕管理服务水平不断提高。

同时，推进公厕24小时开放，制订实施方案，强化保障措施，推进市域内有条件的环卫公厕24小时开放，配备专人值守，定岗定责，确保卫生达标、人员安全、设施设备运行正常。

实施“互联网+公厕”计划，发布公厕电子地图，实现在手机APP和微信公众号中找到评公厕功能，提升市民找公厕的快捷性，提升人民的幸福感和获得感。

一分部署，九分落实。彭州市将“厕所革命”各项工作纳入目标管理中。日前，已建立定期督查、通报、考核机制，综合采用过程监管、差异化管理等方式，逗硬目标考核，鼓励市级相关部门、镇（街道）争先创优，全力确保“厕所革命”决策部署落地落实，扎实推动“厕所革命”各项工作优质高效完成。

何彬梅 丁红英

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