强化舆论监督 畅通监督渠道 形成监督合力成都构建全覆盖、立体式社会监督网络王伶雅

出台《关于加强舆论监督持之以恒落实中央八项规定精神的实施意见》，释放监督活力；在线举报、电话举报大幅上升，监督举报体系不断完善；报纸、电视、广播、客户端，多媒体打造媒体监督品牌、形成监督合力……近年来，成都市坚持以激发监督活力为基础、以畅通监督渠道为关键、以打造监督品牌为引领、以提升群众满意度为最终目标的总体工作思路，不断优化制度机制，创新提升监督效能，着力打造党委政府领导、纪检机关主导、媒体积极跟进、公众广泛参与的大监督格局，取得了良好效果。

强化舆论监督

基层单位不得干涉监督

“舆论监督的内容包括全市各级各部门贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定、市委市政府十项规定精神的情况；在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等‘四风\’方面存在问题的情况；在脱贫攻坚等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题的情况。”……按照中央纪委、省纪委和市纪委十二届五次全会关于“强化舆论监督”的要求，坚持从中央和省委、市委工作全局出发，把握舆论监督工作导向，5月30日，中共成都市纪委机关、中共成都市委宣传部联合下发《关于加强舆论监督持之以恒落实中央八项规定精神的实施意见》，充分发挥成都市主流媒体正风肃纪舆论监督主体作用，探索媒体、群众和纪检监察相结合的监督模式，坚决遏制基层不正之风和腐败蔓延势头，为全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作提供思想保证、精神力量和舆论支持。

根据工作要求，《意见》中特别提出，各级党委（党组）要落实党风廉政建设主体责任，旗帜鲜明地支持媒体正风肃纪舆论监督采访活动，为采访报道提供方便。基层单位不得封锁消息、隐瞒事实、干涉正风肃纪舆论监督。各地各部门要建立曝光问题应急处置机制，对媒体曝光问题及时调查处理，并通过媒体公开处理结果。同时，市纪委监察局还建立起媒体监督联席会议制度，明确问题线索梳理、公开通报曝光、问题跟踪督办、回应处理情况、解读典型案例等各个工作环节的任务分工，为媒体监督保驾护航。

畅通监督渠道

举报电话和举报网站受理大幅上升

3月2日上午，彭州市纪委接到群众举报，葛仙山镇正局级干部、产业办工作人员肖佑松在该镇某酒店为孙子举办周岁生日宴。彭州市纪委迅即派出工作组奔赴现场。调查发现，肖佑松为孙子举办生日宴未按有关规定予以报告，并在未请假的情况下前往酒店接待赴宴人员，接受管理服务对象礼金共计3100元。3月4日，彭州市纪委决定对肖佑松的违纪问题立案调查。3月11日，依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，经彭州市委常委会批准，给予肖佑松同志党内严重警告处分。

这是成都市畅通信访举报渠道、群众主动参与监督的一个体现。据悉，2013年，市纪委印发了《关于进一步加强基层信访工作的意见》，在全市316个镇乡（街道）纪委（纪工委）开通了举报电话，实行定点定时接访，全市3005个村（社区）设立信访举报便民信箱。经过几年不断完善，手机微信举报、电话一键举报等便民快捷举报方式不断推出，基层信访渠道不断拓宽，大大方便了群众随时随地发现问题，随手举报。2016年上半年，全市纪检监察机关直接受理群众信访举报3662件，比去年同期增加709件，上升24％。

“根据数据分析，今年上半年，呈现出信访举报总量下降、越级信访下降、直接受理量上升的趋势。”市纪委信访室相关负责人介绍，目前，基层信访渠道进一步畅通，全市纪检监察机关来信、来电、来访、网络等信访渠道逐步完善；同时，全市纪检监察机关大力开展信访举报渠道、受理范围以及信访举报方式方法宣传，不断引导群众依法逐级举报、归口反映问题。

此外，去年以来，市纪委监察局还运用“互联网+”工作思维，对电话、网络信访渠道进行创新拓展，推出的信访举报手机微信预约、手机APP客户端“在线举报”、全市统一网络举报平台和全市统一“一键通”电话举报平台，有效将信访渠道延伸到群众指尖，取得了良好的社会效果。上半年，全市纪检监察机关通过举报电话和举报网站分别受理检举控告类信访举报588件和934件，比去年同期增加382件和579件，同比上升185.4％和163.1％，上升幅度较大。

打造监督品牌

形成监督合力

“刚才在短片中我们看到，这位乡镇公立卫生院负责人，利用职务之便，将代他人领取的药品监督协管员和信息员工作补贴7000多元据为己有。请问您认为在你们日常工作中，有没有监管上的漏洞？”6月23日，成都全媒体监督问责直播节目“挺纪在前·风正好扬帆”走进龙泉驿区，主持人现场向该区市场监管局局长提问。局长承认在这项工作上履行监管职责不到位，反思后提出了对类似资金加强监管的具体举措。

为推动全面从严治党向基层延伸，今年，成都市依托成都人民广播电台《成都面对面·政风行风热线》，确立了市纪委主导、区（市）县主办、媒体全面联动、点状渐进式推广的基本思路，创新推出“挺纪在前·风正好扬帆”走进区（市）县大型系列全媒体监督问责直播节目。每期节目，区（市）县党委、政府主要领导和相关单位主要负责人参加直播，并接受主持人询问；市、县人大代表、政协委员以及特邀监督员、市民代表共同组成的现场监督团队，负责在现场对各级负责人的答问情况进行评价和质询。

“通过节目的积极实践，切实增强了媒体和社会公众参与党风廉政建设的积极性，切实推动了群众关心的热点难点问题得到较好解决，切实促进了党员领导干部责任意识的提升。”市纪委相关负责人说，不仅如此，成都市还多点多时段持续投放廉政公益广告、微电影、动漫，有机嵌入举报方式，营造“廉洁成都 你我同行”浓厚氛围，引导群众积极参与监督。依托“一站双微四窗”全媒体宣传平台，引导群众揭露“四风”和腐败问题。分层分类培育廉洁社会单元示范点109个，重点围绕解决发生在基层和群众身边的“四风”和腐败问题，广泛收集社情民意，凝聚社会监督强大合力。

本报记者 王伶雅 文/图

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