成都“拍蝇”出新招 编制“微权力”清单小权力也不能任性用

本报讯（记者 陈碧红）基层权力看似不大，却与老百姓的切身利益密切相关。5月17日，记者从成都市纪委获悉，近日成都启动“微权力”治理试点工作，各区（市）县将至少选择3个基层单位对基层用权进行梳理排查，通过编制“微权力”清单等，进一步推动基层源头治理、预防腐败体系建设。

“基层单位和干部行使的权力虽小，但用权处于实质性关键环节、与群众切身利益息息相关，违纪违法危害和影响更为直接。”成都市纪委相关负责人介绍，自十八大以来，成都乡镇（街道）纪委立案共计3000余件，涉案领域、金额、人数都非常典型。因此，按计划，涉及基层站所、基层工作的职能部门、乡镇（街道)、村（社）“两委三会”等多元化主体，都是“微权力”规范运行的建设单元。

目前，彭州已确定小鱼洞镇江桥村、天彭镇翠湖社区和丹景山人民法庭，作为彭州市级的“微权力”治理试点点位，试点工作也逐步启动。如江桥村就已启动编制村级“微权力”清单，对村级三资管理、工程建设、宅基地审批、保障救助、印章管理使用等涉及村级组织权力运行的环节进行逐一梳理、归纳和审核。同时，江桥村还围绕“谁来办”“怎么办”来固化权力运行的程序和轨道，通过绘制“微权力”运行流程图，梳理排查“微权力”运行过程中的廉政风险点，制定防控措施。“目前，权力清单已梳理出5大类18项67条。”彭州市纪委党风政风室负责人表示，干部照单行权，可最大限度减少自由裁量权。待清单确定后还将上墙公示，接受群众监督。

据悉，在微权力治理方式上，今年成都将通过采取深化基层廉政风险防控机制建设、探索建立“微权力”清单制度、深化完善基层公开公示机制、健全完善基层单位常态教育提醒机制等多种方式方法，从源头上推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断提升党风廉政建设社会评价满意度。

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