开局之年 走好提升城市软实力第一步 彭州市“一二三四五”推进城市管理转型升级

“开局之年起好步”系列报道之二

作为“十三五”开局之年，2016年彭州市提升城市软实力如何走好第一步？

“一个良好的管理和环境，代表一个城市的软实力。抓好彭州城市管理转型升级，就是不断增强城市的软实力，提升彭州城市竞争力。”彭州市城乡管理局主要负责人强调。彭州市将以构建“一个平台”，完善“两项规划”，推进“三项治理”，打造“四类示范”，实施“五项建设”为主线，持续推动城市管理转型升级，努力向“成都领先、三圈一流”的奋斗目标迈进。

据统计，“十二五”期间，彭州人居环境明显优化，城市品质有效提升，市民群众基本满意，城乡环境测评、考评位列成都市三圈层前列。城乡环境综合治理纳入市委、市政府目标考核体系，完善部门对口联系镇、社区、街道制度，形成齐抓共管工作格局。实现了城区清扫保洁、市政维护、绿化养护市场化运作。彭州市创建四川省环境优美示范镇5个、环境优美示范村22个。实施生活垃圾卫生填埋场扩容、生态建设和渗滤液处置升级改造，达到无害化处理Ⅱ级标准。隆丰环保发电厂项目顺利开工建设。在三圈层率先建成13个镇生活垃圾压缩中转站，农村生活垃圾收运体系基本形成。

另外，数字化城管实现城区主要街道监控全覆盖，建成户外广告管理、市政设施电子地图等特色子系统，在成都市二、三圈层持续名列前茅。持续推广新工艺新技术，在三圈层率先启动“三防”井盖更换，改造LED节能路灯1559盏。在三圈层率先完成1185处违规LED广告拆除工作，探索“四方联动”共治机制和街道分级管理。牵头完成城区人力客运三轮车规范整治，暂扣非法营运电动三轮车500余辆；回购人力客运三轮车经营权1346辆，规范人力客运三轮车的车容车貌和标识标牌，城区三轮车营运秩序乱象得到了有效遏制。

构建“一个平台” 做实“社区城管”工作

彭州市城乡管理局将建立城市管理综合协调平台，厘清部门、各镇、相关单位城市管理职责边界，强化主管部门与综合执法局的协作配合，加大巡查监管力度。下移城市管理重心，以朝阳中路、东大街、翠湖路社区为试点，做实“社区城管”工作，充分发挥社区干部、居民小组长、议事会成员、退休老党员以及物管企业在城市管理工作中的作用，承担群众宣传发动、及时发现问题、劝导违规行为、提供问题线索、反映群众诉求、临时摊区日常管理等职责，努力把问题解决在基层，构建城市管理共建共享的局面。推进成立彭州市井盖监督中心，负责牵头城市道路井盖的监督管理工作。

编制“两项规划” 城区垃圾桶更新70%以上

彭州市城乡管理局编制了《彭州市环境卫生设施专项规划》，新建公厕5座，城区垃圾桶更新70%以上，提升城区道路机械化冲洗清扫率至60%。出台城区清扫保洁作业奖励办法，在严格考核的基础上，对工作表现突出的作业公司给予加分奖励，树立奖惩分明的工作导向，督促作业公司提高作业质量和服务水平。编制了《彭州市户外广告设置总体规划》，出台《彭州市户外广告管理办法》，厘清城区广告管理权属，对城区违规楼顶广告进行全面清理整治，以公益广告替换到期公交站点广告，实施公交站点容貌提升工程。

同时开展彭什路口、牡丹北沿线棕树林对面、天府西路、彭温路高铁站等4处单立柱广告第二轮拍卖，指导大型卖场、房地产企业广告提档升级。拆除南部新城到期灯杆道旗广告，严格控制新增违法招牌。

推进“三项治理” 违法行为媒体上曝光

彭州市城乡管理局持续推进市容市貌、农村环境、扬尘污染治理。联合彭州市公安局、彭州市综合行政执法局开展“车辆乱抛、行人乱扔”专项治理，对驾驶机动车向道路抛洒物品、居民和临街商铺乱扔乱倒垃圾等违法行为进行行政处罚或在媒体上曝光，形成对破坏环境卫生行为的震慑。主动履行监管职责，强化与综合执法局的协作配合，完善街道分级管理标准，探索在晋林市场旁、置信小区、天一广场等区域设置流动商贩疏导点位，统一外观形象、提高准入门槛、完善退出机制，由社区或物管企业负责日常管理。

同时对天府南路、许家巷进行道路黑化治理，强化市场、沟渠、工地、场镇、城郊结合部等重点部位治理工作。建立城乡环境综合治理和扬尘污染治理月考评制度，实行“月检查、月曝光、月排名”。指导各镇实施灯饰亮化、美化工程。在置信C区、南城小学、市城管局试点城乡生活垃圾分类，强化群众宣传发动，完善分类设施，引入回收企业，制定落实奖励政策，为下一步扩大分类实施范围积累宝贵经验。大力实施扬尘治理，实现施工工地打围、裸土覆盖、出入车辆冲洗、建渣密闭运输、洒水清扫保洁、工地出入口硬化、扬尘案件查处“七个百分百”的目标。

打造“四类示范” 创建环境优美示范镇、示范村

彭州市城乡管理局着力打造环境治理示范带、环境优美示范镇、散居院落示范村、城区特色示范街（区）。打造湔江河流域、蔬香路沿线环境治理示范带，新增散居院落整治示范点45个，创建“五十百千”环境优美示范镇2个、示范村5个、百村容貌整治试点28个。在南北大街等街道采用更加透气、透水、耐风化、耐腐蚀的本土陶砖代替预制彩砖，增加路面透水功能，带动本地经济；配合实施隆兴寺片区等特色街区打造，统一规范店招店牌，提升市政、绿化设施。实施海绵城市绿化改造试点，在金彭西路、高速路口建设植草沟、下凹式绿地，增强绿地的雨水吸附力。

实施“五项建设” 建设城市“园林小品”

为了配合推进成都隆丰环保发电厂项目，彭州市城乡管理局力争实施生态防护林建设。启动城区路灯智能化控制系统建设，在协和大道、凯旋大道、金彭东路、天府东路等路段实施路灯智能化控制系统。采用PPP模式建设城区第二垃圾中转站，推动成都市生活垃圾收集运输处理实现市场化运行，拟建设一座占地15亩，日处理能力400吨/日的中型生活垃圾压缩中转站。

同时开展公共自行车服务系统一期项目建设，预计在城区建设点位150个，投入设备3000套。以“牡丹印象”为主题，对迎宾路、昇化台、客运中心等绿化节点实施小游园改造，建设城市“园林小品”，进一步提升城市品位。

成都商报记者 袁勇

（图片由彭州市城乡管理局提供）

新闻推荐

丛林大作战 挂着“氧瓶”去采春笋 “安逸！巴适！”提着一大袋新鲜的春笋，成都网友张先生笑得合不拢嘴，“上午采笋子，下午徒步，但是一点儿都不累，全靠这片森林氧吧了

4月9日上午，位于彭州市小鱼洞的“野趣采笋”活动在一片欢声笑语中开始了。这是“2016年彭州市小鱼洞镇第四届春笋采摘”主题活动的第一站，活动吸引来自成都及周边广大网友的积极参与。上午10时许，在...

彭州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离彭州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。