带领群众共同致富他们有秘诀

——宝山村发展村级集体经济带领群众致富调查

推进四川省各项事业，关键在党，关键在人。党的十八大以来，省委审时度势、系统谋划，打响从严治党的持久战和攻坚战。

认真贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府十项规定；以上率下，抓住“关键少数”压实责任；刷新吏治，严把干部选任关；坚决贯彻中央精神，不遗余力抓作风建设；以“零容忍”态度惩治腐败。

省委对全面从严治党作出一系列安排部署，破立并举、标本兼治、环环相扣，推动形成良好政治生态。不断强化的理论武装、思想教育拨亮了党员干部心中的明灯，一个风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。

时间轴

[“十二五”党的建设大事记]

2013年

9

月

省委印发《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》“2+6”配套文件，进一步提升选人用人科学化水平；印发《关于面向全社会公开遴选优秀人才建设高素质干部队伍的意见》等6个文件

2013年

11

月

省委印发《关于进一步转变作风 加强党的群众工作的意见》，要求各地各部门健全落实领导干部联系指导基层制度、直接联系服务群众制度、群众利益诉求表达和调处机制

2014年

1

月

省委办公厅出台《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》，进一步提出发展党员和党员管理工作8点要求

2014年

3

月

启动推进党的建设制度改革，进一步完善党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度和人才发展体制机制改革，推出一系列有力度、有分量的重大改革成果

2014年

5

月

省委办公厅印发《关于建立健全党员干部直接联系服务群众制度的实施意见》，提出建立健全、坚持落实10项制度，确保联系服务群众各项任务要求落地落实

2014年

6

月

省委出台《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，推动基层党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来

2014年

12

月

省委办公厅下发《市县乡党委书记抓党建工作述职评议考核工作方案》，重点考核市县乡党委书记落实全面从严治党责任、践行“三严三实”要求、落实党建工作任务情况

2015年

1

月

省委印发《关于认真贯彻落实〈干部任用条例〉进一步规范选人用人工作的意见》以及动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职“1+5”配套文件，推动选人用人工作由原则之治向规则之治深化

2015年

2

月

省委办公厅印发《关于进一步加强藏区党的基层组织建设和群众工作的八条意见》，提出要充分发挥藏区基层党组织和党员干部在反分维稳、科学发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用

2015年

10

月

省委、省政府在全国率先出台《关于加强产业园区党的建设推动产业园区科学发展加快发展的意见》及3个配套文件

2015年

11

月

省委出台四川省首个全面加强农村党建工作的重要文件《关于进一步加强农村基层党的建设加快完善农村依法治理体系的意见》，提出坚持把加强基层党建、巩固执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线

2015年

12

月

省委办公厅印发《四川省推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境

本报制图/朱濉

聚焦

□本报记者 熊润频

“我虽然已退休，但支部的民主生活会一次不落全参加。”退休老党员、72岁的彭州市龙门山镇宝山村原妇女主任宋天清这几天将目光盯上7队的小伙黄连忠，“黄连忠在外打工去年才回来，这两天我准备找他聊聊，看有啥可以帮忙的。”“我们对党员的要求很严，必须以身作则、带头奉献。在2015年度的党员民主评议中，我们有2个不合格党员，已责令其限期整改。”宝山村党委书记、宝山集团董事长贾卿说。

基层党组织软弱涣散、影响力弱化；集体经济组织主体虚置、经济实力弱化——现阶段农民共同致富和实现全面小康面临的这些难题，在宝山村很难看到。

以基层党组织建设为切入点，调动各方合力发展集体经济，推动实现共同富裕。近日，一份来自省社科院的调研报告肯定了宝山村在破解农村发展难题上的探索。

党建引领 促进集体经济发展壮大

60岁的宝山村村民、龙槽电站站长张忠全一家5口住在面积约400平方米的三层别墅里，家庭年收入突破40万元。据统计，截至2014年底，宝山村工农业总产值达55亿元，全村人均收入达50560元。

从山高路又险的穷山村，到家家住别墅的富裕村，宝山村发展致富的秘诀是：坚持用基层党组织建设来统筹农村各项工作，凝聚发展合力，促进集体经济发展壮大。

宝山村坚持以村党委为领导核心、村民代表会议决策、村委会执行、村务监督委员会监督、村集体企业为补充的村级治理体系，村党委委员多数兼任村集体企业重要岗位负责人。这样既避免了因领导核心不一致而导致相互推诿扯皮，又使基层党委同基层自治组织、集体经济有效融合。“因为村党委是村集体企业核心领导层，随着村集体企业发展壮大，我们可以在第一时间同步推进党支部建设，做到不留死角。”贾卿告诉记者，目前全村共设有10个党支部，不仅实现集团本土产业全覆盖，在外地投资的企业也建起党支部。“跟着党走，我们放心。”说起本届党委班子，村民们竖起大拇指。

带民致富 集体经济红利群众共享

宝山村以基层党建统筹农村各项工作，凝聚起发展合力。如今的宝山村，已形成集水电开发、矿山开采、林产品加工、旅游开发等于一体，拥有26家企业、固定资产达48亿元的综合性集团公司。

集体经济壮大后如何造福于民？宝山村从集体经济分配制度入手，通过处理好集体和个人的关系，实现集体经济发展和村民共同致富。

一方面，宝山村按照效率优先、按劳分配、福利待遇一视同仁的原则，在综合考量集体积累资金后，实现村民人人持有股份，年年享受分红，增强全体村民主人翁意识。另一方面，通过积极完善村级基础设施建设，对全村环境进行全面综合整治，进一步改善村民居住环境、提升生活质量。“村里发展好，我们受益也多。”黄家秀全家在汶川特大地震后从原住的高山区搬下山，住进村上补贴近一半的福利房——一套600余平方米的三层小别墅，并在村党委帮助指导下，经营起农家乐，全家年收入达20多万元。“这个收入水平在村里算中等。”

示范带动 党员发挥红色标杆作用

从地处偏远的穷山村到提前进入小康的富裕村，宝山村的华丽转身，得益于一支经得起考验的党员干部队伍。

每月28日，是宝山村党委召开会议学习传达党的方针政策、文件精神的日子。这个党员学习日已坚持数十年。

党员的自我约束和自我加压也从未间断。“入党为什么，在党图什么，为党做什么”——“三问”时刻净化着宝山党员干部的思想；“比思想查变化，比进步查落后，比干劲查懒惰，比贡献查私心”——“四比四查”让宝山的党员干部不断进步……

在宝山，加班党员上、困难党员上已成惯例。2013年7月11日凌晨的暴雨中，正是贾卿带领宝山村“两委”干部与镇党委干部一道，冒着泥石流危险，在白岩沟、双岩窝地质灾害隐患点安全转移150余名游客和群众。

新闻推荐

让300多万未成年人课外生活更精彩

四川省乡村学校少年宫建设基本实现全覆盖建得成各地通过发动文明单位及社会力量结对共建，使资金、人才和物资器材等持续不断送进乡村学校少年宫留得住在推进政府向社会购买公共服务中，把乡村学校少...

彭州新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是彭州市这个家。