成都多年来不断改革、取消行政审批权，为企业吃下定心丸 5年前 这里是驻蓉办 现在 这里是集团总部

冯雪

四川今日传媒集团总经理助理，她说，原来企业到政务部门办事常常感叹要“跑断腿”，而现在到政府服务大厅办事则多是“一站办结”。5年内，成都的巨变让她所在的公司发展驶入了快车道，也让公司下决心将总部从上海搬迁到了成都，实现了产业布局的成功转型。

从驻蓉办升级分公司 缘起成都简化行政审批

谈起“跑审批”，冯雪曾一度“望而生畏”。多年前，注册于上海的今日传媒公司考察后发现成都有巨大的报媒市场发展空间，选择来蓉设立了驻点办事机构，综合代理成都及国内20多种畅销报刊的发行业务。

后来，因业务发展，公司驻蓉办事处有了升级为分公司的想法。当时，冯雪就是跑新公司注册这项工作的主要负责人，本以为是很简单的事却让她差点“跑断了腿”。

“因为涉及新闻出版业务，有很多资质前置审批和限制条件，需要在工商、税务、新闻出版等各个部门来回奔波。”在冯雪的印象中，为了办好分公司的注册，她和同事们整整忙活了好几个月。

注册登记分公司后，在成都的发展也并不是一帆风顺。“当时公司高层的意见是撤回上海，分公司的业务也一度暂停。”冯雪说，转变来源于一项改变——2014年，成都第10次向行政审批“开刀”，大幅削减行政审批事项，进一步取消、下放和调整行政审批事项，最大限度减少政府对微观经济的干预。

成都成为全国保留行政审批数量最少的副省级城市之一，也让今日传媒看到了这座城市的发展空间。2014年3月，公司投资1亿元，四川今日传媒集团在成都正式组建成立。

总部从上海迁到成都

成都政府服务是定心丸

今年5月12日，经国家工商总局批复，今日传媒股份有限公司拿到国字号传媒名称，核准在上海市浦东新区注册设立。

“有没有机会争取将总部放在成都？”冯雪一直在脑海中思考这个问题，“成都分公司业务量已经占据了公司总业务的半壁江山。”

“我对成都独特的地理位置与巨大的发展空间进行了全面的分析，促成了公司高层对成都及川渝市场进行全面的考察。”在对比和分析后，公司发现这座城市有更大的文化产业市场辐射圈和经济发展空间。

在考察中，冯雪特意将成都市政务中心纳入了考察范围。“在这个咨询过程中，考察组成员感觉到了政府在审批程序简化、简政放权，以及政务服务上的热情、畅通，没了后顾之忧，最终放弃了上海准备选择在成都落户。”冯雪说，今日传媒股份有限公司于5月28日在成都注册成立，总共注册时间为2天，所有审批流程在同一个政务中心完成，还有幸拿到了西部第一张电子营业执照。

落地成都后，今日传媒未来布局将立足北、上、广、成，立体辐射全国。冯雪说，成都体量庞大的文化产业市场让公司业务开展非常顺利，原来对从上海迁到成都这个决定存疑的一些股东，也逐渐打消了疑虑，甚至感叹“选择落户成都是我们最正确的选择”。成都商报记者 李彦琴

5年

成都政府部门

一直在改革

“一张嘴、一支笔、一个章”，行政审批权能够直接体现部门权力，有很高的“含金量”。成都5年内将1166项行政审批项目精简到105项，通过改革甚至取消审批权，正在完成一场静悄悄的政府职能部门自我改革。

深化行政审批制度改革

成都提出四大改革重点、21条改革措施

精简行政许可项目：

从1166项减少到105项

精简非行政许可审批项目：

从1006项减少到186项

平均压缩审批时限63.4%

深化政府机构改革

市政府工作部门由41个调整为40个

新组建市文广新局、市卫计委等4个部门

成立成都市综合行政执法管理办公室

成立彭州市综合行政执法大队

设立彭州市综合行政执法局

（整合33个行政执法部门职权，建立行政执法权行使、管理、监督三位一体的行政执法体系）

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