整合33个部门执法力量 彭州市成立综合行政执法局

本报讯 （吉书 记者 杨华春） 彭州率先进行了综合行政执法体制“一队一办”改革之后，昨日，记者获悉该市再次创建综合行政执法新模式——作为成都市综合行政执法体制改革试点城市，率先成立了综合行政执法局。

在综合行政执法体制“一队一办”改革中，彭州市将原来的联合行政执法改革为综合行政执法，通过综合执法，实现了管理权、审批权与监督权、处罚权适当分离，强化了不同权力之间相互监督和制约，避免了既当运动员又当裁判员和监督员。“一队”，即整合全市33个行政执法部门的执法力量，按照行政执法领域相似相近原则，从全市600多名行政执法人员中抽调59名优秀人员，组成专业综合执法队伍，划编为4个执法大队，专门从事执法办案工作，集中行使除公安以外的所有行政处罚权；“一办”，即成立综合行政执法管理办公室，统一受理举报线索，统一规范执法流程，规范自由裁量权，使全市的行政处罚工作依法公开公平运行。“一队一办”与法制办一起共同入驻彭州市综合行政执法中心，形成行政执法权的实施、管理、监督“三位一体”的行政执法体系。

在此基础上，彭州市又正式组建了综合行政执法局，标志着该市完成了综合行政执法从机制创新到体制创新的根本转变。据介绍，此次组建的综合行政执法局，与全国其他地区在原城市管理行政执法局集中行使部分行政处罚权、相关行政监督检查权和行政强制权而挂牌成立的类似机构相比，范围更广，力度更大。

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