贯彻全会精神 把依法治省落实在基层治理中

成都商报记者 李娅

编者按

日前召开的中共四川省委十届五次全会研究了四川全面深入推进依法治省、全面推进从严治党若干重大问题。全会立足四川省法治建设和党的建设实际，进一步明确了依法治省和从严治党的指导思想、总体目标、基本原则、重要任务，对这两项重要工作统筹部署，为全面深入推进依法治省、全面推进从严治党提供了根本遵循，为治蜀兴川的伟大实践提供了坚强保证。

学习贯彻全会精神，把思想和行动统一到省委的部署要求上，成都市各部门纷纷行动起来，本报今起推出学习贯彻省委十届五次全会精神特别报道。

锦江区青年路社区:

“推行村规民约居民公约，

和我们基层工作联系很紧密”

昨日下午，临近下班时间，锦江区盐市口街道青年路社区小会议室里面还是一派热烈氛围。社区党委书记朱晓波、社区居委会主任刘英和其他几位社区干部围坐在一起，细读报纸上关于省委十届五次全会的报道，讨论如何把会议精神融入到基层的社区工作中去。

其实，依法治理这个概念，对于朱晓波等社区干部也并不算太陌生。党的十八届四中全会之后，锦江区各级都学习了会议精神，尤其是依法治国的相关要求。

朱晓波介绍说，当前，锦江还正在积极推进依法治区相关工作。不但成立了由区委书记任组长，区委副书记、区委常委等12位区领导任副组长，16个区级部门为成员单位的依法治区领导小组，还构建起由分管区领导牵头的“1+7”（依法治区办和7个专项工作组）专项工作推进机制，明确了职责分工，制定和完善了领导小组、依法治区办以及各专项工作组工作规则。其中，针对加强基层学法用法，以“法律七进”为抓手，“法治大讲堂”为载体，法治文化阵地为依托，培育形成学法尊法守法用法的浓厚氛围。

“我注意到，省委十届五次全会上专门提到，普遍推行村规民约、居民公约、行业规约，把法律规定与良俗新风结合起来，加快形成依法立约、以约治理、民主管理的基层治理良序。这一点和我们的基层工作联系很紧密。”刘英说。

对此，居委会副主任李婧也表示赞同。她说，这些年锦江区加大了社区治理机制改革的力度，提出“三治一化”社会治理思路，将大院整治与居民自治、社会共治、法治建设有机结合，再加信息化平台的良好运用，使社会依法治理工作深入基层。就拿建立居民公约来说，目前社区的所有院落都建立了居民公约，“但还需要不断完善和加强”。

“省委十届五次全会对我们依法治理方面的工作提出了新的要求，也进一步明确了工作方向。”讨论中，大家都认为，作为最基层的社区，更应该加强学习、加深理解、吃透精神，把新的要求真正融入到社区治理服务中，宣传法治精神，营造法治氛围，提高市民法治意识，把社区建设得更好。

高新法院

落实全会精神 四个方面努力创新

中共四川省委十届五次全会通过依法治省、从严治党两个《决定》后，成都法院系统高度重视。高新区法院相关负责人表示，作为成都经济最快速发展区域的法院，将认真学习和落实省委十届五次全会精神和依法治省《决定》，严格办案、公正司法，创新工作、便民服务。

据介绍，成都高新区法院的案件受理量已经连续四年年均增幅达30%以上。2014年1月至11月，已经受理案件9160件。在案多人少的压力和新一轮司法改革背景下，高新法院积极探索“以诉讼全流程优化为依托，以审判资源科学配置为基础，以人员分类管理为构架，以辅助事务制度化剥离为重点，以智能化体系打造为突破”的“五位一体”改革和创新。

高新区法院相关负责人表示，落实好此次省委全会精神，高新法院将融入党委中心工作、优化为民司法服务、加强干部队伍建设、争创一流审判业绩。希望在依法治省的工作要求下，继续做好审判执行和特色亮点工作，抓好知识产权审判和金融维稳案件审理，助力高新区“三次创业”。

高新区法院将在依法治国、依法治省、依法治市的法治背景下，紧紧抓住改革、创新和一流三个关键词，始终围绕人民群众的司法需求和法官办案的工作要求，坚持改革、勇于创新，敢于在全国和全省争创一流，在司法公开、便民服务、远程审判和陪审员联络机制等方面继续努力创新。一是要围绕中心、依法履职，依法稳步推进司法体制、机制改革；二是要发挥职能、改革创新，要继续深化、优化改革；三是要努力提高司法效率，提升司法公信力，向改革、管理、素质和科技要效率，严把案件质量关；四是要提高法官队伍素质，从严培养、从严要求，从严管理法官队伍；五是要加强司法民主，自觉接受监督，在实践中继续改革陪审员工作机制，便于人大代表参与和监督司法活动。高新法宣 成都商报记者 周茂梅

彭州市司法局

实施市民观察员制度 推进依法治市

《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》在全市司法行政系统引起巨大反响。为贯彻落实全会精神，彭州市司法局正着力做好各项工作。

据悉，这些工作主要包括：一是发挥驻村律师顾问作用，倾情服务基层群众。彭州市村（社区）法律服务工作室已经覆盖到全市354个村（社区），广大驻村法律顾问始终立足“服务基层、服务民生”的宗旨，为基层组织的依法治理和依法维权发挥着重要的作用，为基层群众提供着优质、高效的法律服务。

二是全面实施市民观察员制度。市民观察员工作作为该市推进依法治市的重要举措，各观察员将认真履职，真正做到想民之所想、问民之所需、解民之所难。

三是推进村（社区）法律服务工作室建设。为顺应民生所需，切实发挥全域覆盖的村（社区）法律服务工作室作用，让村民享受“实在保障”，让村级组织得到“实际帮助”，让老百姓在家门口就能享受到高效便捷的法律服务。彭州市司法局以“四加强”为抓手，正进一步推进村（社区）法律服务工作室建设。

四是推进专业性调解组织建设。目前，对该市已建立的医调委、交调委在开展工作中存在的问题提出了改进措施。这些措施分别是“加强队伍建设”、“加强经费保障”、“加强规范管理”和“加强质量监管”。成都商报记者 孙兆云

彭州市检察院

发挥检察职能 抓好重点亮点工作

全市多家检察机关相关人士表示，将紧紧围绕全面深入推进依法治省的总体目标，切实找准发挥检察职能作用、推进依法治市进程的切入点和着力点，建立一系列切实有效的工作机制和工作办法。  

彭州市检察院相关负责人表示，将认真学习和落实此次省委全会全面深入推进依法治省的决定的精神，创新工作，抓好重点、亮点工作。据介绍，在行政执法与刑事司法衔接机制探索上，彭州市检察院在全市检察机关中走在前列。今年3月，彭州市检察院牵头制定了《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作实施意见》，明确规定了行政执法机关要依法向公安机关移送涉嫌犯罪案件；行政执法机关在执法中、公安机关在侦查中、监察机关在行政监察中、政府法制机构在行政执法监督中，对于发现的涉嫌职务犯罪案件线索要依法向检察机关移送；检察机关对公安机关接受行政执法机关移送案件的处理情况进行立案监督；检察机关行政监察机关、行政执法监督机构对行政执法机关和公安机关的违法违规行为进行法律监督、行政监督和行政执法监督，并依法依规追究责任。据悉，今年以来，彭州市各行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件15件31人，合力打掉了“1040”工程、PDT电子股票两个传销组织。彭州市检察院相关负责人表示，将把这项工作进一步落实好。

成都商报记者 王英占

黉门街社区

落实好全会精神 为居民提供更加便利服务

列席全会的省党代表、武侯区黉门街社区党委书记申民辉：

落实好全会精神 为居民提供更加便利服务

作为省党代表，武侯区玉林街道黉门街社区党委书记申民辉列席了省委十届五次全会，全程参加了全体会议和资阳组、成都组的小组讨论，“激动、振奋，还有高兴！”谈到列席此次全会的感想，申民辉滔滔不绝。

参加完会议后，申民辉立即投入繁忙的社区工作中，20日、21日他组织社区党员、群众、社会组织工作者认真学习省委十届五次全会精神，“作为一名社区党委书记，一名基层党员干部，如何切实贯彻落实好省委十届五次全会精神，我认为，就是做好最基础的事，大胆改革创新，为我们社区的居民群众提供更加便利的服务。”申民辉说，社区确定了下一阶段要做好的三件事，一是推进民生建设，要进一步做好困难群众的公益慈善服务，为居民生活提供更加便利的服务，做好群众精神文化生活服务；二是大力推进法治社区建设，通过聘请民情专递员和廉勤监督员，尽快在社区里建立起法治队伍，向社区群众广泛进行法治宣传教育。三是加强社区党组织建设，让全体党员在服务群众中体现党员的先进性，发动社区党员将自己置身于社区的各个社会组织中，成为志愿者、群众文体活动队伍中的一员。

申民辉向记者介绍说，按照省委十届五次全会精神指引，社区在刚刚打造了居民生活服务中心和文化生活中心的基础上，通过整合社会组织的服务力量，正在打造青少年聚落，这个聚落将建设成为青年创业就业基地、青少年帮扶基地、志愿者服务基地和青少年活动基地，这“两中心一基地”将为社区居民提供更加专业化、更加优质的服务。 成都日报记者 张渝

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