不批捕人数同比上升近五成

本报讯（记者 任鸿）今年上半年，全省检察机关对无批捕必要的不捕2601人，同比上升48.5%。这是7月31日记者从全省检察长座谈会上获悉的。“不捕人数上升并非是对犯罪嫌疑人、被告人的纵容，而是对新修订的《刑事诉讼法》所强调的保障人权理念的落实。”省检察院侦监一处处长朱先琼介绍说。

今年上半年，全省检察机关一方面加大执法办案力度，批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人18682人，起诉25894人；一方面落实宽严相济的司法原则，对无逮捕必要的不捕2601人，对犯罪情节轻微的不诉758人，同比分别上升48.5%和8.6%。谈及不捕人数上升的原因，朱先琼说，我国审前羁押率较高，从保障人权的理念出发，应严格控制批准逮捕人数。此外，修订后的《刑事诉讼法》明确列举了6种应当批准逮捕的情形，在一定程度上改善了司法实践中逮捕必要性法定标准模糊的难题。

据介绍，新《刑诉法》实施以来，已有不少基层检察机关与公安机关会签了文件，进一步明确犯罪嫌疑人社会危险性的证明与审查制度。今年4月，彭州市检察院便率先在成都市建立起“逮捕必要性”证明机制，将“社会危险性”的判断标准细化为25种，并规定公安机关对此有证明责任，以避免对“社会危险性”的主观臆断。

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