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彭州首个以模拟拆迁方式实施的低洼棚户区改造项目把拆

来源:四川日报 2012-09-24 17:48   https://www.yybnet.net/

彭州首个以模拟拆迁方式实施的低洼棚户区改造项目,把拆迁的主动权、知情权、选择权交给了群众

本报讯 (记者 张守帅)“搬迁”这个环节,不仅未让彭州的“民心工程”失分,棚户区的群众反而更加喜气洋洋。记者9月20日获悉,彭州首个以模拟拆迁方式实施的低洼棚户区改造项目,签约比例高达99.22%,这意味着针对该低洼棚户区的 《模拟拆迁合同》将生效为正式合同,彭州第二轮旧城改造即将转入房屋征收和搬迁程序。

是否改造群众说了算

铧炉街棚户区改造项目,位于彭州北门,涉及住户262户。“大下大漏,小下小漏”,说起棚户区居住的不便,当地群众不约而同地如此表述。搬迁改造是他们多年的心愿。

网友发帖呼吁,人大代表、政协委员多次反映,铧炉街改造上升为当地党委政府决策考量的重要内容。但由于种种原因,这个区域的房屋状况异常复杂。“合法的、非法的,有证的、无证的,自住的、经营的,一摸底吓人一跳。”彭州旧城改造指挥部政策咨询组组长黄云辉感慨。

这块硬骨头要不要啃?彭州提出,聆听民声,更要尊重民意,由此确定群众改造意愿达到95%才能启动模拟搬迁的原则。今年三四月份的入户调查,给出的统计是95.82%。

铧炉街非改不可。怎么改,却依然棘手,群众的焦点在于搬迁房屋的补偿标准和处置方式。为了确保群众得实惠,彭州制定了拟搬迁房屋补偿、政策性补偿、政策性补助、提前搬迁奖励、其他补偿共六类费用标准。

房屋处置方式分两类。一是产权调换,用棚户区住房换安置房。“亮点在于用原有房屋的建筑面积,换安置房的套内面积,群众不用承担电梯公寓的公摊。”黄云辉说,另一种货币安置方式,则依据市场评估价上浮一定比例给予补偿,从而使群众利益最大化。

据了解,铧炉街群众半数以上选择货币安置,此时群众盯紧了谁来出具使人信服的评估。彭州市面向社会征集第三方评估机构,最终通过群众投票比选产生。

在制定房屋征收与补偿方案时也明确提出,模拟拆迁期60日内,《模拟拆迁合同》签订比例必须达到95%以上才能启动征收程序,否则终止模拟拆迁工作。

一个政策执行到底

8月12日,模拟拆迁启动。当天就有40多户群众前来签约,原本傍晚5点结束的签约,持续到晚上7点。

吴光禄是第一批签约的居民。他的住房面积77平方米,评估机构给出的评估价是每平方米3460元,加上享受到的各种补助、奖励,算下来他能拿到45万元。“如果自己拿到市场上交易,棚户区根本卖不起价。”吴光禄坦称,他曾以15万元的价格拿到中介试水,结果无人问津。

这片棚户区以平房为主,不少居民院子里搭建了各种临时建筑。本着实事求是和让利于民的原则,当地政府决定给予补助。

而且,对于拟搬迁建筑面积不足50平方米、他处无住房并持有城市居民最低生活保障金领取证的被搬迁人,选择产权调换安置时,可选择保障性户型 (分35平方米、42平方米、50平方米三种标准),且无须缴纳差面积部分的补差款。

简守富是第二时段签约的,奖励却少了1万元。提起此事,他后悔不已:“当时就在观望,以为越拖获得的补偿、奖励会越多,哪知却相反。”

“公开透明和公平公正,赢得群众支持。”彭州市副市长易传斌说,彭州严格将一个政策执行到底,任何一户不仅可以对其他补偿对象提出异议进行查询,也可任何时候对搬迁补偿政策、办法、标准进行查询,确保公开、公正、公平。

他又强调,为了使民生工程更加“亲民、爱民”,当地坚持做好耐心细致的讲解工作,帮助群众算“经济账”,这才有了99.22%的签约率。

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