四川省以金纪工程为载体以整合资源为抓手全力打造纪检

四川省以“金纪工程”为载体，以整合资源为抓手，全力打造纪检监察信息化工作平台

□袁震 本报记者 陈松

6月28日，全省纪检监察系统能力素质、思想作风、基层组织“三项建设”活动动员部署视频会召开。这次会议开到省、市、县三级纪检监察机关，全省8000多名纪检监察干部在本单位集中参加。

不离开工作地就能参加全省性会议，这得益于今年1月建成的省纪检监察信息化工作平台高清视频指挥系统。

近年来，四川省以“金纪工程”为载体，以整合资源为抓手，立足于高标准规划、高效率建设、高水平应用，全力打造纪检监察信息化工作平台，铸造科技反腐“利剑”。

打造纪检监察信息化工作平台

四川省把信息化建设作为推动反腐倡廉科学发展的重大战略任务。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省长蒋巨峰对加大纪检监察信息化建设力度提出明确要求。按照全国纪检监察系统信息化建设部署要求，四川省全力打造纪检监察信息化工作平台。

省纪检监察信息化工作平台高清视频指挥系统主会场的电视墙，由24块电子屏幕拼接而成，既可组成一个完整的大屏幕，也可独立显示各分会场情况。目前，全省共建203个视频会议室，206个谈话室。这套视频指挥系统不仅与全国纪检监察电视会议系统数据对接，还与省、市、县三级纪检监察机关联通，除视频会外，还具协同办公、在线培训、应急指挥、案件会商、远程办案等功能。

视频指挥系统是四川省纪检监察信息化工作平台“四大系统”之一。四川省还同步加快建设信息化工作平台另外三大系统：

专用网络系统，即在省政法专网上建立纪检监察机关专用通道，构建起省、市、县三级全面覆盖的专用网络系统，有效解决了纪检监察信息网带宽不足、应用受限等问题。

语音通信系统，即在省、市、县三级纪检监察机关实现电话一机两号、一键切换，支持外部电话与内部电话间的自动识别和无缝转接，增强了语音通信的安全性和稳定性。

安全防范系统，高标准全方位构建纪检监察信息网络安全防护系统，从根本上消除网络安全隐患，确保网络数据安全。

省纪检监察信息化平台的建成使用，实现了跨层级联动、全系统共享、广领域指挥、多功能应用的整体效果，奠定了纪检监察机关信息化建设的坚实基础，推动四川省反腐倡廉建设迈入科学发展的快车道。

推进信息化技术应用于各领域

科技反腐，推广应用是其发挥作用的关键。四川省各市、县坚持“边建设、边应用、边见效”，加快成果推广，努力推进信息化技术广泛应用于惩防体系建设、党内监督、公共资源交易监督、行政效能监察、招投标等反腐倡廉建设各领域，确保资金在网络中管理、资源在市场中配置、制度在监督中落实、权力在阳光下运行。

2010年5月26日，通过绵阳市建设工程计算机自动评标系统，该市开出全省电子评标“第一标”。某建筑公司以低于控制价近60万元的价格，取得游仙区观太乡场镇基础设施建设项目。此后，绵阳市全面实行网上售标、网上投标、电子评标、异地远程评标、电子监督，在市政工程、房屋建筑、交通、水利等领域实现全覆盖。

科技的介入保障了灾后重建项目、资金的高效、廉洁运行。三年恢复重建期间，四川省灾后重建没有发现重大违纪违规问题。

同时，四川省积极推动电子科技应用于行政效能监察领域。省纪委监察厅在全省176个政务中心和54个省直部门开通“行政效能电子监察系统”，省市县三级联网，具有“事实监控、警示纠错、信息管理、效能分析”功能。

目前，四川省又将电子监察向非行政审批部门延伸、向基层延伸、向具有行政服务职能的行业组织或中介机构延伸，实现权力运行全方位、全覆盖、全过程监督。

向基层延伸、向更广领域扩展

成都市土地开发整治服务中心副主任黄耘成的手机里保存着一条3个多月前收到的短信。今年2月16日，作为彭州市某土地整治项目业主单位负责人，黄耘成到整治项目现场开展工作，刚到现场就收到一条短信，提醒他“严禁在土地综合整治建设过程中随意改变规划设计和违规办理相关手续”。

这条警示短信，发送方是成都市建立的“岗位风险防控管理平台”——一个集信息提示、风险预警、廉政教育于一体的信息化系统。

“权力运行到哪里，监督就跟踪到哪里。”四川省还创新举措，围绕权力运行，将纪检监察信息化工作向基层延伸、向更广领域扩展。

2009年9月，双流县兴隆镇瓦窑村作为双流县开展农村集体资金、资产、资源监管工作改革的试点单位，率先引入“三资”管理平台。“三资”管理平台，是为农村“三资”监管量身定做的智能信息管理平台。村民只要在村里的触摸屏查询终端上刷一下身份证，就能轻松查到村、社两级的各项收支情况。每个项目的账目明细、原始票据，都扫描成照片录入系统，保证了账目的真实准确。目前，利用信息平台对农村三资进行管理正在全省蓬勃开展。

应用于惩防体系建设领域也是一个亮点。四川省建成惩防体系建设信息管理系统，通过模型化设计、常态化任务管理，及时督办，科学考核，高效推进惩防体系建设。在纪检监察信息化建设的支持下，今年6月，四川省宣布基本建成惩防体系建设基本框架。

四川省还成功研发干部廉情预警信息化管理系统。该系统具有干部廉政档案、廉情信息分析和廉政风险预警三大功能，全面记录干部本人及其亲属基本信息，并对党员干部廉洁自律、遵规守纪、作风效能等方面情况进行综合评估、定量分析，分级分类进行实时预警，实现防范在先、关口前移。

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