彭州试行村议事会成员量化考评提高村民自治水平

彭州试行村议事会成员量化考评，提高村民自治水平

本报讯 （记者 张守帅）

参加村民议事会不发言要扣分还有可能被淘汰、“跑题”发言要扣分、未走访到户要扣分……所得分数年终连续排名在全村后三位，还要被罢免议事会成员资格。5月28日，彭州市在九尺镇永兴村举行村民议事会培训，宣布将探索试行议事会成员组织测评、群众评议和年终述职办法，以促进议事会规范运行，提高村民自治水平。

5月28日，永兴村召开今年第5次议事会，与以往不同，参会的不仅有37名议事会成员、5名监事会成员，还有来自全镇其他村的“同行”以及前来观摩指导的成都市委党校专家。当日议题是讨论表决6月份开展系列文化活动的方案，涉及资金2.098万元。

议事会的讨论，形成三种意见，一是认为这个开支不如“修沟修渠”，二是要搞还得隆重，三是对钱的使用应做好监督。匿名票决通过后，市委党校教师付启章询问一位持反对意见的议事会成员意外发现，尽管持反对意见，他还是投了赞成票，原因是“周围人都同意，碍于情面”。

九尺镇党委书记刘汉军也在工作中发现，村民议事会讨论时“跑题”现象时有发生，而且由于发言记录不全，村民甚至怀疑选出的议事会成员未能代表自己发言。

“永兴村已经实行了三年村民议事会制度，应该说比较成熟了，不过都还能从中发现这样那样的一些小问题。”付启章说，“部分村民与基层干部的素质，存在与新型村级治理机制不相适应的问题。”

因此，彭州市将试行“两评一述”探索：即村议事会成员要接受村党支部的组织测评、本组村民的群众评议以及向议事会进行年终述职。永兴村的议事会成员，将面临末位淘汰的压力。

“对议事会成员的表现进行量化，以年度分值60分为基础，实行加减分。”刘汉军说，优秀的给予表彰，连续两次考核低于60分的，经民主程序予以罢免。

按照试行办法，每年参会次数不少于10次，少一次扣2分，每月未能走访所联系农户的，一次扣10分，而在议题和讨论环节，全年不提意见或建议的扣3分，不表态不发言扣1分，扰乱议事会正常进行扣5分。村民也有评分权利，如果议事会成员所在组抽查的10户村民中有3户不知议事会成员职责，要被扣3分。

据彭州市委组织部相关负责人介绍，在以量化考评促进村民议事会成员提高联系群众、参与议事的积极性的同时，还将组织全市一万名议事会成员进行全员学习培训。

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