成都市委市政府印发《关于支持淮州新城绿色低碳高质量发展的意见》先行先试 打造全国绿色低碳高质量发展示范区

通威太阳能（金堂）有限公司，通过5G连接的智能设备高效有序运转。本报记者 李冬 摄

位于淮州新城的中国节能金堂环保产业园。

背靠龙泉山、坐拥沱江水，自然生态本底良好的淮州新城，承担着新时代的历史使命，也迎来了重大的新发展机遇。昨日，记者从市发改委获悉，市委市政府近日印发了《关于支持淮州新城绿色低碳高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确提出推动淮州新城走出一条绿色成为普遍形态的更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的城市高质量发展新路径，加快形成成都绿色低碳高质量发展的增长极。

根据《意见》确立的发展目标，到2025年，淮州新城的绿色低碳产业竞争力显著提升，产业数字化、绿色化水平大幅提高，绿色低碳发展的经济体系初步形成；到2035年，淮州新城将全面呈现人城境业和谐统一的大美空间形态，城市发展能级和产业竞争力全面增强，成为全国绿色低碳高质量发展示范区。

未来的淮州新城啥模样？

到2035年 成为全国绿色低碳高质量发展示范区

绿色低碳发展是当今时代科技革命和产业变革的鲜明特征，是推动我国经济社会高质量发展的内在要求。国家作出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的重大战略决策，省委把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，推动绿色低碳优势产业高质量发展，为成都促进经济社会发展全面绿色转型提供了根本遵循。

支持淮州新城绿色低碳高质量发展，是成都全面贯彻新发展理念，落实成渝地区双城经济圈建设重大决策部署，全面服务国家碳达峰碳中和战略、展现绿色发展新担当的自觉行动，贯彻落实“三个做优做强”部署要求、优化完善城市新区发展格局的具体举措。以实现碳达峰、碳中和目标为引领，推动空间、产业、交通、能源结构优化，培育形成绿色低碳优势产业集中承载区，塑造城市未来竞争新优势。这同时也是成都积极抢抓绿色低碳转型机遇、激发区域高质量发展新活力的现实需要。

近年来，依托成都东向出川通道的优势，淮州新城坚持生态优先、绿色发展，节能环保（光伏）、清洁能源产业迅速成势，已聚集通威太阳能、通合新能源等规上工业企业137户，工业产值252亿元，同比增长62.8%，获评全省唯一的国家新型工业化产业五星示范基地，是市委明确的碳中和产业生态圈主承载地，推动成都绿色低碳转型发展的作用日益凸显，也具备绿色低碳发展的现实基础和广阔空间。

《意见》明确了淮州新城“十四五”时期以及到2035年的发展目标。其中提出，到2025年，绿色低碳产业竞争力显著提升，产业数字化、绿色化水平大幅提高，绿色低碳发展的经济体系初步形成，成为成都“三个做优做强”示范区，力争规上工业增加值年均增长20%以上，工业总产值达到1500亿元。节能环保产业形成以光伏、新型电池为核心链条的新集群，产值突破1000亿元；安全应急产业产值突破200亿元；通用航空营运及制造产业产值突破100亿元；成都国际职教城起势成型，为成都制造业培训技能人才35万人次以上。

到2035年，淮州新城人城境业和谐统一的大美空间形态全面呈现，城市发展能级和产业竞争力全面增强，成为全国绿色低碳高质量发展示范区。

如何实现绿色低碳高质量发展？

先行先试攻坚突破 走出一条绿色低碳城市高质量发展新路径

围绕实现上述目标，《意见》明确了一系列工作任务和政策举措，从构建产业体系、筑牢城市基础、深化改革创新、加强工作保障等方面为淮州新城绿色低碳高质量发展量身定制了务实管用的支持政策。

通过更好地发挥淮州新城比较优势，在构建绿色低碳现代产业体系、提升绿色低碳发展综合承载力、激发城市绿色低碳发展活力等领域先行先试、攻坚突破，推动淮州新城走出一条绿色成为普遍形态的城市高质量发展新路径，加快形成成都绿色低碳高质量发展增长极，进而探索出超大城市实现碳达峰、碳中和的特色路径。

在实施建圈强链，构建绿色低碳现代产业体系方面，淮州新城将坚持以高能级产业生态圈为牵引，提出打造碳中和产业生态圈试验区、争创国家安全应急产业示范基地、建设国家通用航空产业示范区核心区、争创国家产教融合示范区四个方面的产业发展路径。

通过大力发展重点优势产业，依托现有优势产业基础，用好用活省委支持绿色低碳优势产业发展18条政策，充分发挥国家西南区域应急救援中心、成都淮州机场、成阿飞地园区平台作用，加快推进重点产业建圈强链，坚定不移发展节能环保、安全应急、通用航空等重点产业，推动通威、通合、宁德时代等能级高、潜力大、成长性好的项目深耕淮州、争当链主，加快培育以光伏为代表的千亿级绿色产业集群，促进更多先进生产要素集聚发展。

在筑牢城市基础，提升绿色低碳发展综合承载力方面，聚力落实新型城镇化战略，提出构建互联互通交通路网、加快优质公共服务供给、持续推进智慧淮州建设等三个方面的要求。其中，包括加快实施成南高速扩容改造，推动成金简快速路建设，提升淮州新城交通互联互通水平；支持淮州新城加快新型城镇化建设，增加优质公共服务供给，推动城乡融合发展；构建智能交互、智能联接、智能中枢和智慧应用四层智能协同体系，以5G、人工智能、物联网等技术为支撑，以政务服务、城市治理、民生服务、城市安全等领域为重点，建设智慧淮州。

据了解，着力提升城市品质，淮州新城将深入推进天府通航港、产城融合示范区、国际职教城片区综合开发，加快推进淮州综合交通枢纽工程建设，同步推进遂成铁路公交化运营，加快制定实施新城智慧城市、绿色低碳、地下空间和地下管廊、城市建筑形态等专项规划，着力完善教育、医疗、文化等公共服务配套，筑牢宜居宜业优势。

在坚持改革创新，激发城市绿色低碳发展活力方面，淮州新城围绕创新生态价值转化机制，将探索“单一生态本底”向“多元价值融合”转化路径，在生态场景中植入农商文旅体等业态和消费场景。以河长制为抓手，全域推动天府蓝网为核心的EOD开发模式，促进水生态价值创造性转化。强化污水处理节能减排，推行低碳设计和绿色技术。

本报记者 杨富

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