官宣欲打造亚太门户空港枢纽 杭州谋划“第二机场”

原创 刘艳美 城市进化论未雨绸缪？

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杭州：打造亚太门户空港枢纽

近日，杭州市政府官网正式发布《杭州市综合交通发展“十四五”规划》（下称《规划》）。其中提出：打造亚太门户空港枢纽。以“亿人次、四跑道”配置推进萧山国际机场改扩建，启动杭州第二机场战略规划研究。

当地媒体报道指出，这是自2018年杭州市规划部门提出“研究规划第二机场”至今，官方首次明确将正式启动杭州第二机场的战略规划研究。

实际上，近年来，关于杭州第二机场的消息时有传出。2020年8月，浙江政府采购网曾发布一则《浙江省交通运输厅关于杭州第二机场战略规划研究的单一来源采购公示》，其中明确：开展杭州第二机场战略规划极其重要，并为建设杭州国际大都市提供重要支撑。

不过，2021年9月，杭州市规划和自然资源局公布关于《杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）公示公众参与意见采纳情况的说明，其中关于“建议增加谋划建设杭州第二国际机场项目”的回复是“未采纳”，理由则是“需要在上一层级规划或战略规划中明确后，落实到本轮市级国土空间总体规划中。”

在这样的背景下，此番官方表态，也被视为杭州“建设第二机场”又一次峰回路转。

解读：杭州需不需要一座第二机场？

一方面，杭州萧山机场容量饱和问题日益突出。上述《规划》指出，受空域流量和机场设施限制，萧山机场吞吐能力面临饱和，国际航线特别是洲际航线严重不足；同时，机场与周边地市出行时耗长，辐射长三角南部区域能力较弱。另一方面，随着G20峰会、亚运会等相继落地，杭州正在加快建设国际性综合交通枢纽城市。虽然萧山机场已经提出“十四五”将全面启动第三跑道建设，未来还将规划建设第四跑道，但一座机场从开始谋划到建成通航是漫长的过程，“杭州需要未雨绸缪”。

按照相关专家的分析，“但凡世界级城市，均有两座以上国际机场，多国际机场是国际化城市的标配。” 目前，北京、上海和成都等城市，都已进入“一市两场”时代，广州、重庆、郑州、西安、昆明等城市也相继提出规划建设第二机场。第二机场的谋划，有助于杭州国际化发展。

不过，也有观点指出，与成都地处西部、辐射范围广泛相比，杭州位于长三角，周边机场足够多，竞争也非常激烈，“搞好一个机场胜过搞第二、第三个”。

封面图片来源：摄图网_501755368

本期编辑 | 刘艳美

原标题：《城市24小时 | 首次“官宣”，杭州谋划第二机场》

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