“大礼包”升级 成都开启国际化营商环境4.0版

制图 李开红

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为持续深化“放管服”改革，加快建设国际化营商环境先进城市，日前成都出炉《成都市强化创新突破建设稳定公平可及营商环境标杆城市实施方案》（以下简称《实施方案》），以涵盖23个方面215条工作举措，正式开启成都国际化营商环境4.0政策体系建设。

12月15日，成都市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，成都市委副秘书长、成都市网络理政办党组书记林旭对成都推出的“大礼包”做解读。

集创新求突破

开展十大改革创新突破

成都国际化营商环境建设先后经历了1.0版的“建体系夯基础”、2.0版“学先进补短板”、3.0版“树标杆创品牌”。林旭表示，比较而言，成都国际化营商环境4.0版突出“集创新求突破”，将开展十大改革创新突破、构建十大功能服务平台、推行最具企业感知十大举措。从改革力度上、深度上和覆盖面上看，4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。

“《实施方案》基于贯彻上级改革要求、补齐营商短板、对标标杆城市先进做法、提升本地创新做法四个考量。”林旭解读称，215条工作举措中，包括创新突破70项、贯彻上级改革要求49项、对标标杆城市先进做法42项、补齐营商环境短板54项。

聚焦5个维度

编制包容审慎柔性执法场景清单

记者注意到，市场开放、办事体验、项目建设、监管机制、法治保障，是成都国际化营商环境4.0版的聚焦点。

聚焦市场开放，成都通过推行“证照分离”改革全覆盖、开展“证照联办”改革、推行政府采购意向公开、扩大“蓉易贷”信贷总规模、制定人才新政3.0版、促进跨境贸易便利化、激发创新创业活力等促进市场机会公平可及。

聚焦办事体验，成都通过推动企业开办、迁移和注销便利化、提升财产登记便利度和税费办理质效、加强劳动力市场服务、建立办理破产信息共享机制、提升政务服务水平等提升企业全生命周期服务。

聚焦项目建设，成都创新产业功能区管理运行和服务保障模式，深化企业投资项目承诺制和工程建设项目审批制度改革，健全工业用地全生命周期管理机制，优化水电气等市政接入全过程“一站式”报装服务，优化项目全生命周期服务。

聚焦监管机制创新，成都健全完善“双随机、一公开”监管，编制包容审慎柔性执法场景清单，完善不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”。加强信用机制建设，全面实施信用承诺制度，完善政府失信治理长效机制，并建立跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，持续优化监管执法方式，提升监管效能。

聚焦法治保障，成都推动天府中央法务区高质量发展，促进高能级法律服务机构和高端法律服务向天府中央法务区聚集。制定出台《成都市优化营商环境条例》、诉讼服务便民利民十条措施，并加强知识产权创造、保护和运用，推广知识产权质押、投贷联动、证券化等融资模式，扩大知识产权质押融资规模，加快形成稳定公平的法治环境。

红星新闻记者

宋嘉问 邹悦

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