企呼我应策动未来加快建设天府成都北城新中心 金牛区集中发布促进经济高质量发展的系列“大礼包”

在经历了11月严峻的防疫大考后，当前成都经济社会正加快恢复运行。

12月2日，金牛区举行“企呼我应 策动未来”促进经济高质量发展若干政策新闻发布会，集中发布了促进经济高质量发展的系列“大礼包”，涉及招商投资、都市工业、商贸商务、科技创新、文旅产业、人才集聚等多个方面。

据介绍，本次集中发布的政策“大礼包”紧紧围绕“壮大发展都市工业、转型发展商贸商务、加速发展科创文创、大力发展新兴产业”四大方向，以“精准易享、公平开放”为导向，对全区产业发展和招才引智政策进行了全面升级。共修订政策10项，其中修订完善“招商引资、北斗+、轨道交通、现代服务业、都市文旅、医药健康、骄子新政”等政策7项，新出台“科创和新经济、楼宇经济、社区商业”等政策3项。

系列“大礼包”包含了什么福利？与以往的政策相比，“新政”又有哪些新突破？具体怎么发力，推动经济高质量发展？……新闻发布会现场，金牛区相关部门负责人对一系列问题进行了详细解答。

科技创新和新经济发展

更加精准聚焦 注重见效实用

科技创新和新经济发展从三个方面推出了9条创新举措，每年专列3亿元予以资金支持。

平台建设方面，着眼于突出先进引导，夯实发展根基，提出了三条支持政策：支持高能级研发创新平台建设；支持创新创业载体建设；支持大数据、人工智能等公共服务平台建设。

科技成果转移转化方面，提出了四条举措：实施“创新单元”开发计划；深化职务科技成果权属改革；支持技术转移（交易）、转化；实施“金牛科技创新券”资助。

场景营造及企业培育方面，提出了两条具体举措：支持新经济示范应用场景建设；加强高新技术企业和新经济企业培育。

都市工业

目标“千亿级都市工业产业集群”

培育发展都市工业，金牛区依托2000亩可利用工业用地后发优势，聚焦“轨道交通、北斗应用、人工智能、医药健康”四大方向，加快发展现代都市工业，目标直指“千亿级都市工业产业集群”。

本次金牛区对轨道交通、北斗应用、医药健康3项政策进行了优化完善，新修订的政策具有三个特点：

一是更加贴近产业发展趋势。如轨道交通产业政策中，增加产业数字化发展扶持，对利用人工智能、自动控制技术在轨道交通、智慧交通领域开展创新示范应用，且具备较高行业示范引领效应和可复制推广价值的项目，最高可给予300万元补贴。

二是更加聚焦产业核心竞争力。如“北斗+”政策中，增加对核心技术研发、产业协同创新、产业公共服务平台和行业融合应用等维度支持，累计最高可给予400万元补贴。

三是更加符合企业发展需求。如在医药健康政策中，按新药研发的不同阶段，单个项目最高可以给予1000万元的扶持。

3项政策针对性更加明确，产业培育方向更加聚焦，关键环节更加突出。

商贸商务

导向明确 重点突出

转型发展商贸商务涉及三项政策，导向明确、重点突出、各具特色。

其中，楼宇政策围绕“都市产业示范城区”建设，抢赛道优势，支持范围涵盖楼宇招商、改造转型、品质提升等4个维度，单项支持最高可达200万元。

社区商业政策围绕“安居乐业首善城区”建设，筑美好家园，支持范围涵盖特色街区打造、商业连锁发展、市井生活营造等6个板块，引导新场景构建、新品牌招引、新热点培育。

企上规政策围绕“营商环境样板城区”建设，塑投资名片，支持范围涵盖“分改子、个转企、下转上、上扩能”等4个方向，细分8个商贸商务领域，差异化、精准化促进企业上台阶、提能级。

骄子新政18条

迭代升级扩大人才生态圈

“骄子新政18条”在金牛区“高层次人才9条”“大院大所11条”等系列政策措施基础上，结合产业发展和人才需求的形势要求变化，着眼城市长远发展战略全局进行了迭代升级，包括开展人才分层分类认定、设立专项基金、实施产业集聚工程、青年人才筑梦工程、基础人才倍增工程、搭建人才赋能平台、营造共生共荣生态7个方面共18条措施。

与以往的政策相比，具有五大方面的特色亮点：

一是指向更加精准务实。聚焦行业顶流人才、企业头部人才、专业核心人才，建立人才认定目录，根据不同人才群体特点，精准制定差异化措施。

二是导向更加鲜明开放。鼓励各类人才创新创业，设立服装服饰时尚设计、电商直播、文化创意等“骄子专项”，给予最高50万元奖励。加强校地协同创新支持力度，加大对青年大学生、企业实习生、社群组织者和大院大所大企业博士、正高级职称专业技术人才的投入。对本土培育和新引进的名校长名师名医等，5年内给予最高30万元人才津贴，新引进的还可以一次性享受最高40万元安家费。鼓励专业技术人才和技能人才竞赛争优，一次性给予最高10万元奖励。

三是机制更加健全灵活。健全人才分层分类认定机制，评价维度更加多元、更加全面。成立总规模1.5亿元的人才创新创业基金，给予人才项目最高累计1000万元支持，资助方式升级为“补投结合”，财政补贴和股权投资“两手发力”。赋予企业人才举荐权，发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。

四是平台更加优化完备。在引才方面，布局“骄子引才工作站”，加大“双招双引”力度；在育才方面，支持博士后科研工作站、技能大师工作室等载体建设；在用才方面，探索设立新工科实训平台，3年内年度最高100万元补贴，有效促进产才融合。

五是保障更加丰富贴心。建设人才公园，为广大专家人才提供交流展示成长空间，为人才分层分类提供子女教育、医疗保健和住房安居等各类服务。

招大引强 招优引专

4大举措精准发力

着力“招大引强、招优引专”，金牛区围绕主导产业，聚焦高能级、专精特新项目落户发展全流程服务，新政策亮点有：

一是多举措助力新企业快速扎根。设立新办企业开办奖励、租房或购房补贴及产业扶持条款，根据企业背景、投资体量、对区经济贡献的不同情况，给予新办企业最高200万元开办奖励、360万元租房补贴、500万元购房补贴，最高连续5年100%产业扶持。与之前的政策相比，新增“专精特新”企业开办奖励与租房、购房补贴，降低行业领军企业享受开办奖励门槛。为高能级企业、“小巨人”企业到金牛发展蓄势，减轻企业落户初期发展负担。

二是大力支持存量企业做大做强。根据企业总部认定、增资体量、经济贡献增长等不同情况，给予企业最高100万元总部升级奖励、100万元增资扩能奖励，对发展态势良好的重点优势企业给予持续的产业扶持，倾力打造“政策洼地、服务高地”，着力解决企业发展痛点，助力企业“稳存量、谋增量”。

三是强化企业高层次人才团队支持。为支持企业招才引智，鼓励企业高层次人才团队扎根落户金牛，新政策给予企业高层次人才个人与团队多种奖励。相较于旧政策，新政策进一步贯彻落实中央“六稳六保”中奖励外资的相关要求，增加外资企业高层次人才团队激励措施，助力外商投资企业在金牛区长足发展。

四是“一企一策”满足企业个性化需求。对符合产业发展定位的特别重大招商引资项目、重点培育的主导产业龙头项目、国家级示范园区（基地）项目，可按“一事一议”的原则给予“一企一策”特殊支持，“量体裁衣”，为企业提供精准化、个性化的政策服务。

文化旅游

3大发展方向聚焦高质量发展

加速打造特色鲜明、结构合理、链条完整的文创产业集群，金牛区重点围绕3个发展方向适时修订完善产业发展政策。

一是时尚文创潮聚地。支持发展数娱、影视、文创、电竞等新业态的产业园区、示范空间、拍摄基地和消费场景，鼓励开发网络游戏、制作原创音乐影视作品和非遗申报。诚挚邀请创意设计、数字文娱、时尚艺术、展览博览类企业落户金牛，共建世界文创名城。

二是国际赛事承载地。支持企业参与凤凰山体育公园等高能级载体投资运营，支持举办重大节会赛事，支持职业俱乐部参加国内外高水平职业联赛。诚挚邀请体育赛事节会、电子竞技、体育用品高端体验、各类专业体育俱乐部类优质企业落户金牛，共建世界赛事名城。

三是都会文旅新兴地。聚焦引流聚能，着力培育高品质酒店、景区、旅行社等都市旅游产业要素，刺激区域消费能级跃升。诚挚邀请高端酒店、精品民宿、都市休闲、康体养生类优秀企业落户金牛，共建世界旅游名城。

以“真金白银”助力企业发展

投资成都 首选金牛

企业兴则经济兴，企业强则城市强。本次发布会旨在深入贯彻落实金牛区第八次党代会精神，精准应对疫情冲击，切实纾解企业困难，促进经济高质量发展。

据介绍，近年来，金牛区坚持以“提升品质、打造品牌、重振雄风”为主线，坚定不移“提档升级、提质增效”，持之以恒“完善功能、优质服务”，着力擦亮“投资成都，首选金牛”营商品牌。

过去五年，全区地区生产总值跨越5个百亿台阶、连续31年位居五城区首位，市场主体总量突破40万家、居全省第一，轨道交通总产值、电子商务交易额突破千亿大关，文创产业增加值率先在五城区迈入百亿方阵，现代都市工业、现代商贸商务、现代科创文创“三大主导产业”转型升级全面提速，金牛能级位势全面提升。

立足新阶段，展望新征程。当前，金牛迎来了成渝门户商圈布局、成渝中线高铁始发、成渝科创走廊带动、重大功能项目落地等多重机遇，为后发赶超、跨越发展创造了利好条件。

金牛区相关负责人表示，金牛区已发起设立了总规模近40亿元的政府投资基金，全力支持人才创新创业、科技成果转化以及都市工业、文化创意、健康医养等产业发展。

此次金牛区集中发布促进经济高质量发展的系列“大礼包”，以“真金白银”助力企业发展，以实际行动践行“利企为民”承诺。希望广大企业，“投资成都，首选金牛”，助力金牛区加快建设高端高质创新驱动、集群集约优势突出的都市产业示范城区。

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