金牛消防：30 年为民初心不改，时代先锋擎旗奋进

金牛消防打造开放式消防科普教育区，定期为群众普及消防安全知识。

金牛消防指导金府机电市场规范消防安全管理。

“宁可自己多说一点，也要让群众搞明白；宁可自己多跑一点，也要让群众感到方便；宁可自己多苦一点，也要维护好群众利益；宁可自己多累一点，也要为群众排忧解难。”——30年前，成都市金牛区消防救援大队（简称“金牛消防”）立足于服务为民，作出了“四个宁可”的庄严承诺。

30年传承间，这不仅成了金牛消防的工作写实，更成为这支队伍代代相传的精神写照。

连续30年保持消防执法“零投诉、零复议”，屡次获得“爱民模范集体”“人民满意基层单位”等荣誉，在全国消防救援队伍中因执法为民工作突出而荣立一等功……荣誉加身，不忘初心！

新时代赋予新使命，新使命引领新征程。金牛消防以实际行动诠释着“四个宁可”的精神内涵和现实意义。□程晓轩 (图片由成都市金牛区消防救援大队提供)

延伸触角/

监督执法呈现新气象

2020年8月，强降雨突袭成都，金牛消防全体指战员连续奋战近30个小时，疏散营救遇险被困群众90余人。据统计，成都市金牛区消防救援大队所辖的金府路政府专职消防队接处警量常年位居全省专职队首位，花牌坊消防救援站以6000次以上的年均接处警量高居全国前列，随时在出警，时刻在战斗。

突发多、任务重，是金牛消防辖区的现实写照。

2018年改制转隶后，金牛消防战斗精神更强，执法为民理念更突出。大队紧盯消防安全的突出问题和薄弱环节，深刻转变执法理念，不断改善执法模式，让社会效果和安全效益、热情服务和严格执法互为促进、有机统一，推动消防安全形势持续稳定向好。

前不久，成都市金牛区金府机电城消防安全改造终于临近尾声。改造之初，这座始建于2003年的大型材料市场，因其建成较早、商户众多、消防设施设备不完善，各类火灾隐患量大面宽、点位众多，整改除患之初遇到不少阻力和障碍。

“消防监督执法，就是要把老百姓的生命财产安全放在第一位，对其高度负责。群众想得到的地方我们要做，群众想不到、不理解的地方我们也要做。”成都市金牛区消防救援大队的大队长魏海锋介绍说，为了推进该市场改造，大队指战员放弃春节休假，加班加点赶制整改方案，同时深入走访了解每名商户的需求和困难，以情理动之、以法理晓之，最终促成了该市场消防安全改造的顺利推进。

“防患于未然”——火场之外亦是战场。辖区内有两个毗邻小区因为相邻权纠纷，导致彼此之间的消防通道大门常闭不开。为化解矛盾，保障群众的生命财产安全，该大队指战员化身“调解员”，多次上门释法说理，帮助明晰权属边界。通过耐心细致的协调，不仅成功打通了这条“生命通道”，还为全省消防安全通道治理的现场会提供了宝贵经验。

以人民为中心，则要牢固树立依靠群众的理念。针对基层执法力量薄弱、服务覆盖不足的问题，成都市金牛区消防救援大队推动全区创新建立了“社区发现、街道呼叫、部门响应、协同整治”协作联动机制，将火灾隐患排查整治融入社会治理，通过社区网格员日常巡查，职能部门联合执法，发现并督促整改堵塞占用通道、违规停放电瓶车等问题300余处，极大改善了辖区消防安全环境。

此外，金牛消防将群众举报的“引进来”与主动作为的“走出去”相结合，延伸消防执法的末端触角，传递细致入微的真挚情感，促成千家万户的安宁祥和。

永葆初心/

为民服务推出新方式

“以人民利益为中心，把方便群众置于首位。”是金牛消防一以贯之服务群众的“初心”。

2001年，全国第一所民工消防夜校在成都市金牛区消防救援大队的努力下成功开办。在接连多次发生工棚火灾之后，为了让农民工群体更好地接受消防安全教育、提高防火意识和逃生自救能力，该大队把课堂搬到工地上，以鲜活案例、文艺表演等多种形式普及消防安全知识，将安全隐患排查和消防知识送到重点群体家门口。

20年来，“消防夜校”愈发温暖而炽热。从农民工等重点群体到全民消防，消防安全的宣传讲授也与时代发展同频共振，形式和内容始终应群众需求而变——把课堂从线下拓展到“云端”，通过多样化的媒介传播，让消防安全教育打破时空限制，更加丰富、灵活和精准。

从“夜校”到“网校”，时光荏苒，招牌不变。金牛消防宣传的影响力更大了、群众的认可度更高了、发挥的作用更强了。茶店子街道竹苑小区的业委会主任李红深有感触，“看了金牛消防网校的电瓶车消防安全宣传片，业主们自筹资金购置了集中充电设备。”

在执法中服务，在服务中执法，深刻转变执法理念，牢固树立服务意识，让消防工作不仅有了力度，同时也充满温度。2019年10月，该大队在对辖区内天回镇一家网吧进行消防安全检查时，得知这家网吧由3名残疾人合伙经营，创业过程十分艰辛。大队庚即派出人员，主动上门现场提供指导、教授消防技能，向他们赠送灭火器、疏散标志、应急照明灯等防火器材，并与他们结成帮扶对子，至今仍为他们捐款捐物、排忧解难。

换位思考，方知群众所需所求。对辖区内的重大民生工程，金牛消防总是主动靠前、积极作为，为其提供消防安全指导和技术支撑；对群众反映办事程序较为繁琐等问题，探索推行精简许可流程、政务服务“好差评”制度等新举措，大大提高了办事效率和服务质量。特别是在推进“放管服”改革中，金牛消防相继作出“执法为民七项承诺”，创新“便民利企八项举措”，出台“为民办实事九项措施”，推动一项项便利政策眼见为实、真正落地，获得了人民群众的好评。

顺势而为/

治理效能实现新提升

金牛区作为成都市重要的物资集散地，共有4万多家企事业单位、6万多家商户、1100余栋高层建筑、52家危化品经营场所、58家专业市场。“监督执法任务重、管理服务对象多、火灾防控压力大”曾一度是摆在金牛消防面前的“三道坎”。

面对严峻形势和使命要求，金牛消防主动研究新情况、破解新难题，不断转变工作思路、创新工作机制，主动求变提升服务质效，实现了辖区消防安全形势持续向好、消防治理体系建设日趋完善、服务区域发展能力稳步提升。

2020年，金牛消防选取荷花池市场为试点，有力推动18家经营主体建设智慧消防远程监控系统，建立“探头站岗、鼠标巡逻、物联放哨、远程监控、秒级响应”的火灾防控全新模式，并在辖区5家重点单位全面铺开，将多起电气火灾和设施设备消防安全隐患扼杀在“萌芽”状态。

发展中的问题要在发展中解决。大队认识到信息技术的革新给消防工作带来的时代机遇，以现代信息化技术为支撑，紧盯消防安全治理中的难点、痛点、堵点，利用大数据、物联网、云计算等信息化、智能化手段，增强科技含量、丰富技防措施，进一步提升了科学治火的水平和质量。

思路一变天地宽。在深化消防执法改革、优化营商环境的过程中，大队在实现“只跑一次”的基础上，进一步创新机制模式，强化科技赋能，汇入消防行政许可、政务信息公开、信息咨询服务、举报投诉核查等八大类业务，开发搭建金牛消防“一网通办”在线服务平台，通过“数据跑路”代替“群众跑腿”，真正让群众办事更加方便、快捷，切实将服务为民变成可感实事。

改革创新是事业发展的第一动力，是推动消防治理能力和治理体系现代化的重要支撑。2021年5月，全省消防救援队伍基层正规化建设现场会在成都市金牛区消防救援大队召开，金牛消防创新推出的“数字化分析、标准化执法、人性化服务、精准化应急、社会化治理”的“五化工作法”，为总队、支队两级党委立足专业化、职业化、正规化建设消防队伍提供了“新路子”，在推动消防事业改革发展、转型升级等方面努力破题。

新使命催生新动力，新时代要有新作为。成都市金牛区消防救援大队全体指战员坚持把人民群众举过头顶，创新践行“以人民为中心”的发展思想，将“四个宁可”的精神情怀内化于心、外化于形，在执法为民和改革发展的生动实践中，步履铿锵、坚定向前，始终散发着“火焰蓝”的热、闪耀着新时代的光！

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