奏 响 服 务 营 商 环 境“ 最 强 音 ”

▲高新区法院民三庭召开司法需求恳谈会

高新区法院金融案件庭审现场 高新区法院供图张薇 黄穗 四川法治报全媒体记者 刘冰玉 实习生 都鑫

一女子在查出癌症之前，连续向9家保险公司投保重疾险640余万元，确诊后保险公司却以其未如实告知多重投保事实为由，要求解除合同并拒绝赔偿。成都高新区法院根据查明的事实，认定原告未如实告知相关情况的行为，足以影响被告是否同意承保或提高保费，被告有权解除保险合同，依法驳回该女子索赔请求。后该案经成都中院二审，维持原判。

该案得到社会广泛关注，相关案例分析也被最高法司法案例研究所和《人民法院报》等转载，是高新区法院金融审判专业化建设的缩影。近年来，随着成都高新区金融资源和金融业态的广泛聚集，高新区法院立足区域实际，以服务实体经济、防范化解金融风险、服务和保障金融改革为目标，充分发挥审判职能作用，大力提升金融商事案件审判质效，积极推进金融审判专业化、国际化、智能化改革，护航高新区打造亲商、安商、兴商、富商的国际一流营商环境，助力保障成都国家西部金融中心建设。

创新方法

持续优化国际化营商环境

据悉，2019年至2020年期间，高新区法院受理各类金融商事纠纷案件7329件，涉案标的高达52.25亿元。在高新区经济活跃热力值不断升高的同时，经济活动引发的金融商事纠纷也不断攀升。对此，该院立足审判职能，紧抓案件质量的生命线、办案审限、廉洁公正司法的底线，积极主动作为，创新工作方法，充分发挥金融审判对金融市场的规范指引功能。

成立于2019年4月的民三庭是该院金融案件审理的主力军，面对法院金融商事纠纷高位运行以及旧存积案多的状况，在该院统一部署和支持下，这个年轻的团队以“精益求精、止于至善”的理念，组织全庭在保证快节奏办理新收案件的同时，加大了对旧存案件的办理，创新建立6个月以上、9个月以上及1年以上的长期未结案“一案一表”台账进行分类管理和周报制度。该庭去年一年共审结旧存案件1263件，积案化解率为93.75%。

与此同时，该庭着力完善金融案件专业化审判和繁简分流办案机制，制定商事案件庭前会议操作规程，构建商事案件庭前会议制度；建立金融商事案件积案清理的三项机制，规范金融商事案件送达工作机制；制定《金融商事案件审理流程审查要素事项指南》；制定完成民间借贷案件类案裁判规则的工作，完善民间借贷、金融借款、信用卡纠纷等金融类案件要素式审理机制，实现从立案、庭前送达到庭审、宣判全流程提质增效。

“仅线上庭审就开了461次，比线下庭审节省近一半时间。”民三庭相关负责人告诉记者，去年疫情防控期间，该庭积极引导当事人自动履行，最大化追求案结事了；积极开展线上庭审和文书电子送达，既保证诉讼服务“不打烊”，又进一步提升金融审判效率。同时就疫情可能引发金融商事合同问题进行专门研判，并积极提出法律对策。

数据显示，2020年全年，全庭共受理案件2234件，审结2064件，结案率达到92.39%,涉案标的额185688万余元。法官人均受理案件373件，人均结案344 件，保持了法定审限内结案率100%、普通程序陪审率100%、涉诉上访案件数和负面舆情均为零的记录。

多措并举

全力打造高质量司法服务

“好！可进一步围绕新型金融业态发展需要，创新司法保障机制，服务发展。”2020年6月7日，成都市委常委、高新区党工委书记方存好对该院在一起互联网保险案审判基础上，系统分析研判互联网保险业务风险及防范建议的报告给予批示，对该院司法服务工作给予肯定和鼓励。

近年来，高新区法院全面贯彻新发展理念，坚持围绕中心服务大局，主动对标发达地区司法服务水平，积极拓展延伸金融司法服务，通过多方联动，深入调研，适时发布金融审判白皮书、金融典型案例，以专业化审判为市场做预警，不断规范金融机构市场行为，推动司法服务高质量发展，维护和保障辖区金融安全。

为促进辖区金融产业健康良性发展，该院一方面主动依托司法审判大数据，密切关注各类金融案件的动态变化，系统分析辖区金融产业发展趋势，梳理金融市场及金融活动中存在的问题，提出防范治理金融风险的意见和建议。另一方面，深入中国平安银行、新希望金融科技公司走访座谈，调研了解互联网金融的新业态、新趋势，以精准对接金融机构的司法需求。

为了稳步提高审判质效，保障金融纠纷权利人的合法权益，该院在立案窗口特设涉金融案件的“绿色立案通道”，由专人进行立案审查；对提交立案的金融类案件，由民三庭金融案件“专业化审判”团队进行专项审理，采取集中送达、集中组织庭审、集中宣判的模式，同时组织执行专门队伍快速查控有效执行，不断完善涉金融案件的快速立案、快审、快执机制。

为了保障专项服务的效果，该院还编撰和发送诉讼指南、涉金融案件司法保障典型案例在“3·15”等节点进行告知服务和普法宣传。同时加强与四川省文化产业职业学院等高校合作，通过互联网直播庭审的方式，将保险合同纠纷、信用卡纠纷庭审开进高校，开创了“互联网+大学校园”的法治宣传新模式。

此外，该院积极构建多元调解模式,推进矛盾纠纷的快速化解。与四川省证监局、四川省证券期货业协会以及成都市保险合同争议人民调解委员会等机构合作构建涉保险、证券纠纷诉调对接机制；与成都市金融工作局座谈形成涉金融类上市公司纾困帮扶的对接机制；与成都市涉外商事与法律服务中心建立商事纠纷多元化解合作机制，多方联动，共同打造高新区商事纠纷调解的特色品牌。

今年，该院还专门提出司法助力金融产业功能区建设的十五条建议，从助力金融风险防范化解、保障金融产业改革创新、提供精准金融法律供给等方面提出详实可行的保障举措，全方位服务成都金融产业生态圈的多维生态系统。

目前，该院正在积极研究筹备互联网金融法庭设立的相关工作，拟定相关工作方案和软件开发方案，以便进一步提升司法服务金融的能力和水平。

聚焦审判

科学锻造专业化审判队伍

专业化审判团队是金融审判优质高效的基本保障。针对金融审判队伍里90后居多，专业知识扎实但社会阅历、审判经验缺乏的现状，该院坚持问题导向，不断完善台账式可视化管理和定期通报预警机制，加强案件监督制约机制，大力推进队伍专业化建设，全面提升审判团队业务能力。

考虑到法官自身的案件管理和团队管理的能力有所不足，民三庭一方面积极完善台账式可视化审判管理模式，定时督导各法官更新旧存案件台账、审限变更台账。另一方面不断完善结案、积案、公开和目标工作通报和结案预警制度，创新思路，逐步规范工作细节，督促法官形成严谨的工作作风。

同时，根据法院审判管理精细化的要求，民三庭积极推行规范化审理模式，构建“三重点”“三提前”审判机制，即重点清理积案和旧存、重点推动集团案件及首案办理、重点解决裁判思路、审理技巧和庭审技能的问题；提前查阅案卷材料、提前召开庭前会议、提前拟定庭审提纲和调解方案，推动金融审判由粗放型向精细化、标准化、系统化转变。

“近年来，保理业务市场逐渐扩大，下沉趋势明显，我们需要注意的是，民法典中保理合同的规定全部可以追溯适用民法典生效前的案件，不再需要以‘无名合同’的身份参照适用其他规定。”民三庭负责人张薇表示，在案件办理的方法和技巧方面，高新区法院积极搭建法官沙龙、法官助理沙龙两平台，组织大家互相总结分享好的工作方法技巧。同时在全院定期组织观看学习优秀庭审视频，组织法官互相旁听庭审外，以进一步提高金融审判的专业化水平。

记者了解到，2020年以来，民三庭共组织改发案件分析会5次，组织沙龙学习8次，组织召开关于讨论新型疑难复杂案件的专业法官会议33次，通过互相交流研判，既有力提高法官综合素能，又在全院形成良好学习监督氛围。

结语

风物长宜放眼量。接下来，高新区法院将对标先进，不断改革创新工作方法，以高标准严要求全力做好金融司法服务工作，进一步提升金融审判的专业化、国际化、智能化水平，推动金融审判体系和审判能力现代化，满足人民群众、金融机构多元化司法需求，助力成都“幸福美好生活十大工程”建设。

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