“醉驾入刑”为何必要

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说到醉驾进入《刑法》，一个绕不开的案件就是成都孙伟铭醉驾肇事案。

2009年7月23日，成都中院作出一审判决，认定孙伟铭的行为构成以危险方法危害公共安全罪，依法判处其死刑，剥夺政治权利终身。2009年9月8日，省高院认为，原判定罪正确，但量刑不当，终审以孙伟铭间接故意犯罪，不希望、也不积极追求危害后果的发生，判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身。

孙伟铭案的二审主审法官，时任省高级人民法院刑四庭副庭长王静宏曾在接受媒体采访时表示，该案的焦点是孙伟铭的行为究竟是过失还是故意。以危险方法危害公共安全罪属于故意犯罪，而交通肇事罪属过失犯罪。“随着汽车时代的飞速发展，有必要增设危险驾驶罪，把无证驾驶、醉酒驾驶和吸毒后驾驶等危险驾驶行为设定为犯罪，既保证司法的统一，又维护公众交通安全。”

该案件的审判，直接推动了最高法院《关于醉酒驾车犯罪法律适用问题的意见》的出台。该《意见》明确，对醉酒驾车造成重大伤亡的，应依法以“以危险方法危害公共安全罪”定罪。

2011年，王静宏的愿望实现，醉驾进入《刑法》的危险驾驶罪。“这样，就和以危险方法危害公共安全罪、交通肇事罪构成了轻重衔接的罪名体系。”西南政法大学法学院副教授陈小彪告诉记者，以危险方法危害公共安全罪、交通肇事罪都属于重罪。危险驾驶罪出台后，未出现重大交通事故的醉驾，属于危险驾驶罪，是典型的轻罪；如果醉驾出现了重大交通事故，则视其罪过形式分别成立交通肇事罪（过失导致）或以危险方法危害公共安全罪（故意导致）。

陈小彪进一步解释，“醉驾入刑”前，醉驾没有出现交通肇事重大事故的，只会受到行政处罚，最高是治安拘留；入刑后，醉驾构成犯罪，没有造成重大交通事故，也要受到刑罚处罚（最高拘役6个月）。治安处罚与刑罚处罚从性质上有了显著不同，二者的附随后果也有了明显不同，受过刑罚处罚后，属于有了刑事前科记录，从业等很多方面都会受到限制。

陈小彪的看法，也得到了四川师范大学法学院副教授甘露的认同。甘露认为，危险驾驶罪、交通肇事罪、以危险方法危害公共安全罪3种罪名构成了从拘役1-6个月到最高死刑由轻到重的处罚，不仅完善了相关的罪名体系，还将醉酒驾驶机动车这一危险行为也纳入了刑法的惩治范围，改变了以前交通肇事罪造成损害结果后才进行惩处的情况。“起到了一种事前预防的效果。”

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