国家发改委介绍新型城镇化工作进展 城乡居民生活水平差距持续缩小 1亿人城市落户目标实现了

4月19日上午，国家发改委召开例行发布会，新闻发言人孟玮介绍了新型城镇化工作进展情况。记者获悉，我国1亿非户籍人口在城市落户目标顺利实现。

去年底常住人口城镇化率提至60%以上

近日，国家发改委召开城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议，全面总结了新型城镇化工作取得的积极进展和历史性成就，主要体现在四个方面。

一是1亿非户籍人口在城市落户目标顺利实现。2020年底，常住人口城镇化率提高到60%以上、户籍人口城镇化率提高到45.4%。二是“两横三纵”城镇化战略格局初步形成。城市群稳步发展壮大，19个城市群承载了全国70%以上的人口、贡献了80%以上的国内生产总值。三是城市可持续发展能力不断提升。城市产业转型升级步伐加快，城市居住条件稳步改善，绿色、智慧、人文城市建设有序推进。四是城乡融合发展顶层设计基本完成。城乡基本公共服务向制度接轨、质量均衡、水平均等的方向迈进，城乡一体的基础设施建设取得显著成效，城乡居民生活水平差距在持续缩小。

近日，国家发改委也印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》。孟玮说，下一步，国家发改委将会同各地方各部门，加快实施以人为核心的新型城镇化战略，促进农业转移人口有序有效融入城市，提升城市群和都市圈承载能力，促进大中小城市和小城镇协调发展，加快建设现代化城市，提升城市治理水平，加快推进城乡融合发展。

高铁能力利用率不足80%原则上不得新建平行线路

针对铁路建设全面收紧的说法，国家发改委今天明确回应。“铁路是关系国计民生的重要基础设施，是综合交通运输体系的骨干。”孟玮说，近年来，国家积极支持建成了一批铁路工程，包括浩勒报吉至吉安、库尔勒至格尔木、北京至张家口、成都至贵阳等铁路工程，开工建设川藏铁路雅安至林芝段等一批重大项目。截至2020年底，全国铁路运营里程已达14.6万公里，其中高铁近3.8万公里。

但她也提到，铁路建设中也暴露出在片面追求高标准、重高速轻普速、重客运轻货运、重投入轻产出等问题，亟待得到妥善解决。日前，国办转发国家发改委会同有关方面提出的《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》。孟玮说，《意见》提出了做好铁路规划建设工作、推动铁路高质量发展的六方面任务要求，主要是推动铁路建设更加科学、理性，构建分层融合、功能完善、衔接高效的现代化铁路网，实现持续健康发展。

具体来看，为提高既有资源利用效率，既有高铁能力利用率不足80%的原则上不得新建平行线路；规范城际、市域（郊）铁路发展，严禁变相建设地铁、轻轨；明确了时速350公里、250公里和200公里及以下不同速度标准铁路的规划建设条件。为有效控制造价，明确了城际和市域（郊）铁路建设规划调整要求。

铁路建设也将创新投融资体制，全面开放铁路建设运营市场，促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争，防范化解债务风险。

据《北京晚报》

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